Глава 14. Подготовка дела к судебному разбирательству

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Глава 14. Подготовка дела к судебному разбирательству». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Добросовестность и неблагоприятные последствия

2. Полномочия представителей

3. Понятие подготовки дела к судебному разбирательству

4. Порядок проведения подготовки дела к судебному разбирательству

5. Как проходит предварительное судебное заседание в арбитражном суде?

6. Процессуальные возможности стадии подготовки дела к судебному разбирательству (п. 22 Постановления Пленума)

7. Завершение предварительного и открытие судебного заседания

8. Цели предварительного заседания

9. Другой комментарий к статье 135 АПК РФ

10. Уровни Арбитражных судов

11. Упрощенное производство в арбитражном суде в 2021 г.

12. ВС не допустил ущемления прав ответчика в арбитражном процессе

13. Стратегия подготовки к судебному разбирательству: типичные ошибки

Подготовка дела к судебному разбирательству – самостоятельная и обязательная стадия арбитражного процесса, которая проводится после возбуждения производства по делу. Она представляет собой совокупность организационных мер и процессуальных действий судьи, направленных на обеспечение правильного и своевременного рассмотрения дела.

Добросовестность и неблагоприятные последствия

Пленум ВС РФ разъяснил, что арбитражные суды при рассмотрении дел должны учитывать разные принципы осуществления правосудия, в том числе добросовестность лиц, участвующих в деле, и процессуальную экономию (п. 2 Постановления Пленума ВС РФ № 46). В связи с этим неблагоприятные последствия грозят стороне, которая отказывается участвовать в деле, например:

не представляет (представляет несвоевременно) отзыв на исковое заявление и доказательства;
уклоняется от участия в экспертизе;
не является в судебное заседание;
сообщает суду и участникам процесса заведомо ложные сведения об обстоятельствах дела.

Что за неблагоприятные последствия? Можно выделить:

отнесение на лицо судебных расходов (ч. 5 ст. 65 АПК РФ);
рассмотрение дела по имеющимся в деле доказательствам (ч. 4 ст. 131 АПК РФ);
оставление искового заявления без рассмотрения (п. 9 ч. 1 ст. 148 АПК РФ);
появление у другой стороны спора возможности пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам (п. 1 ч. 2 ст. 311 АПК РФ).

Поведение одной из сторон может быть признано злоупотреблением правом не только по заявлению второй стороны, но и по инициативе суда. В таком случае суд установит факт злоупотребления и решит, какие последствия можно к стороне применить (например, отнести судебные расходы на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами по ст. 111 АПК РФ).

Полномочия представителей

Пленум ВС РФ затронул и вопрос представительства в арбитражном процессе. Он указал, что требование о юридическом образовании либо ученой степени по юридической специальности сохраняется к представителю при совершении им любых процессуальных действий, в том числе при подписании иска, участии в судебном заседании, осмотре вещественных доказательств (п. 20 Постановления Пленума ВС РФ № 46). Единственное исключение, когда диплом об образовании не понадобится – действия технического характера, не связанные с оказанием квалифицированной юридической помощи по делу. Например, передача в суд заявлений и ходатайств, производство выписок из материалов дела, снятие с них копий, получение копий судебных актов, исполнительного листа. В этом случае для совершения действий от имени лица, участвующего в деле, в суде достаточно доверенности (п. 24 Постановления Пленума ВС РФ № 46).

Кстати, требование о профессиональном представительстве не распространяется на руководителя организации (единоличный орган управления организации), арбитражного управляющего, патентного поверенного по спорам, связанным с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации (п. 21 Постановления Пленума ВС РФ № 46). В суде они действуют без доверенности, а их полномочия можно подтвердить:

протоколом общего собрания учредителей,
решением единственного учредителя о назначении директора,
выпиской из ЕГРЮЛ,
судебным актом арбитражного суда об утверждении арбитражного управляющего и пр.

Если представителем лица является адвокат или лицо с высшим юридическим образованием либо ученой степенью по юридической специальности, то в качестве представителей наряду с ними суд может допустить в процесс лиц, не имеющих юридического образования (п. 21 Постановления Пленума ВС РФ № 46).

Копию документов об образовании или степени необходимо приложить к иску. Причем заверять ее не обязательно. Если у суда возникнут сомнения в ее достоверности, он может попросить представителя показать оригинал документа (п. 22 Постановления Пленума ВС РФ № 46). Если же сторона дела не оформила доверенность, а заявила о полномочиях представителя устно в ходе заседания, то такие полномочия действуют только в этом конкретном заседании (п. 23 Постановления Пленума ВС РФ № 46).

Понятие подготовки дела к судебному разбирательству

Как самостоятельная стадия арбитражного процесса подготовка дела имеет собственные цели и задачи.

Целями подготовки дела к судебному разбирательству являются обеспечение правильного и своевременного рассмотрения дела, находящегося в производстве арбитражного суда.

К задачам на стадии подготовки дела относятся:

– определение характера спорного правоотношения и подлежащего применению законодательства, установление обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела;
– разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса;
– оказание содействия лицам, участвующим в деле, в представлении необходимых доказательств;
– примирение сторон.

Порядок проведения подготовки дела к судебному разбирательству

Арбитражный суд первой инстанции после принятия заявления к производству выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству.

Подготовка дела проводится судьей единолично по каждому находящемуся в производстве арбитражного суда первой инстанции делу. Вместе с тем по поручению судьи в этом может принимать участие и помощник судьи.

Срок проведения подготовки дела к судебному разбирательству отдельно законодательством не установлен и определяется судьей с учетом обстоятельств конкретного дела, а также необходимости совершения соответствующих процессуальных действий. При определении срока подготовки дела учитывается, что по общему правилу дело рассматривается арбитражным судом первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и на принятие по нему решения. По отдельным делам установлен менее продолжительный срок рассмотрения в суде первой инстанции, например по делам об административных правонарушениях.

Как проходит предварительное судебное заседание в арбитражном суде?

Предварительное судебное заседание в рамках рассмотрения спора дела в Арбитражном суде является отдельным судебным заседанием. Таким судебным заседанием начинается каждое дело в любом суде.

В рамках предварительного заседания, суд исследует обстоятельства дела, задает вопросы участникам дела, разъясняет неочевидные, то тем не менее, важные недостатки требований заявителя или истца, недочеты в действиях сторон.

Предварительное заседание является одним из наиболее важных этапов судопроизводства, поскольку именно в рамках такого заседания суд, фактически, ознакамливается с участниками и обстоятельствами.

Этапы предварительного заседания:

суд излагает обстоятельства дела: стороны, требования
выяснение явки сторон, их представителей
уточнение наличия ходатайств
изложение требований Истца
изложение возражений Ответчика

Важно:

Предварительное судебное заседание следует использовать для заявления ходатайств
Предварительное судебное заседание может перетечь в основное и завершающее в рамках 1 заседания
После вступление в дело новых лиц, смены судьи, разбирательство по делу происходит с начала, а значит, будет проведено повторное предварительное заседание

Процессуальные возможности стадии подготовки дела к судебному разбирательству (п. 22 Постановления Пленума)

В пункте 22 Постановления Пленума разъяснено, что если при подготовке дела к судебному разбирательству арбитражный суд установит наличие обстоятельств, предусмотренных ст. 143, 144, 148, 150 АПК РФ, то в ПСЗ производство по делу может быть приостановлено, заявление оставлено без рассмотрения либо производство по делу прекращено, о чем выносится определение, за исключением случая, если производство по делу подлежит прекращению в связи с заключением сторонами мирового соглашения (ч. 2 ст. 150 АПК РФ).

Таким образом, в АПК РФ заложена процессуальная возможность на стадии подготовки вынести судебный акт, которым заканчивается рассмотрение дела.

Так, после того, как истец не представил истребованных судом доказательств наличия полномочий на подписание искового заявления, суд до назначения судебного разбирательства по делу на основании ч. 7 ст. 148 АПК РФ оставил иск без рассмотрения (А40-41026/07-69-385, судья Шумилина Н.В.).

Если суд принимает отказ от иска в ПСЗ, он в том же заседании без завершения предварительного и открытия судебного заседания выносит определение о прекращении производства по делу в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ (А40-19933/08-61-214, судья Зверева О.Н.)

По ходатайству сторон суд приостанавливал производство по делу на стадии подготовки (06-41-527, судья Нечаев С.В.).

Напротив, в соответствии с ч. 2 ст. 141 АПК РФ вопрос об утверждении мирового соглашения рассматривается только в судебном заседании после завершения стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

В пункте 27 информационного письма от 13 августа 2004 г. N 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса РФ» Президиум ВАС РФ рекомендовал, что если стороны договорились о заключении мирового соглашения на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, о чем арбитражному суду стало известно в ПСЗ, то суд может в порядке, установленном ч. 4 ст. 137 АПК РФ, завершить предварительное судебное заседание, открыть судебное заседание в первой инстанции и рассмотреть в нем вопрос о возможности утверждения мирового соглашения.

Однако в результате анализа выявлен случай, когда суд в нарушение требований ч. 2 ст. 141 АПК РФ утверждал мировое соглашение в ПСЗ. Так, рассмотрев в ПСЗ поступившие в суд ходатайства сторон и текст мирового соглашения, суд в том же ПСЗ в отсутствие представителей ответчиков утвердил мировое соглашение и прекратил производство по делу, о чем вынес определение (А40-66006/07-15-480, судья Краснова Л.А.).

Вывод: при наличии процессуальных оснований суд выносит судебный акт, завершающий производство по делу, на стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Имел место случай утверждения мирового соглашения на данной стадии процесса, что не предусмотрено АПК РФ.

Завершение предварительного и открытие судебного заседания

Оценка готовности дела к судебному разбирательству. Назначение судебного разбирательства. Определение о назначении судебного разбирательства (п. 26 Постановления Пленума).

По смыслу ч. 3 ст. 65, ч. 3 ст. 133, п. 3 ч. 1 ст. 135 и ст. 136 АПК РФ вывод о готовности дела к судебному разбирательству может быть сделан после представления сторонами доказательств, необходимых для рассмотрения спора по существу, дополнительных доказательств.

Постановлением Пленума разъяснено, что дело может быть назначено к судебному разбирательству в арбитражном суде первой инстанции в случае, если рассмотрены все вопросы, вынесенные в предварительное заседание, собраны необходимые доказательства (стороны представили все доказательства, которые они намеревались представить, у них отсутствуют ходатайства о представлении и истребовании доказательств) и арбитражный суд с учетом мнения участников процесса признал, что дело к судебному разбирательству подготовлено.

В то же время анализ показал, что во многих случаях суд признает подготовку дела к судебному разбирательству оконченной, а дело — подготовленным к судебному разбирательству, несмотря на то, что ЛУД не исполнили определение суда о подготовке дела к судебному разбирательству, не представили к предварительному судебному заседанию доказательства, которые им предлагалось представить.

По таким делам определением о назначении судебного разбирательства суд вновь предлагал участникам процесса представить те же документы, что и при принятии иска и назначении ПСЗ.

Заслуживает внимания то, что в таких случаях, несмотря на непредставление участниками процесса доказательств, подлежащих представлению во исполнение определения о подготовке к судебному разбирательству, суд выносил определение о назначении судебного разбирательства до истечения двухмесячного срока, отведенного на подготовку дела к судебному разбирательству.

Дела, назначенные к судебному разбирательству в отсутствие доказательств, подлежащих представлению суду	Дела, назначенные к судебному разбирательству в отсутствие доказательств, подлежащих представлению суду до истечения двухмесячного срока на подготовку
А40-18647/07-11-179, судья Шлыкова Е.Ф.	А40-68999/06-28-298, судья Нужнов С.Г.
А40-27228/07-50-250, судья Васильева И.А.	А40-24081/07-28-188, судья Нужнов С.Г.
А40-34948/07-68-314, судья Попова О.М.	А40-20342/07-53-147, судья Терно С.Б.
А40-45361/07-8-427, А40-46535/07-8-442, судья Петелина О.Я.
07-133-73, 07-133-478, судья Барабанщикова Л.М.
А40-33042/07-26-253, судья Ларина Я.Г.
А40-2979/07-152-79, А40-21418/07-80-77, А40-8157/07-80-41, судья Юршева Г.Ю.
А40-68999/06-28-298, А40-24081/07-28-188, судья Нужнов С.Г.
А40-20342/07-53-147, судья Терно С.Б.

Анализ практики соблюдения норм АПК РФ и разъяснений, данных в Постановлении Пленума, показал, что в большинстве случаев неисполнения сторонами предложений суда о представлении доказательств лицом, не исполнившим указания суда, выступал ответчик.

В то же время во многих случаях ответчик, не исполнявший указания суда о представлении доказательств, не находился по известным суду адресам и извещался о месте и времени судебного заседания в порядке п. 3 ч. 2 ст. 123 АПК РФ.

Следует отметить, что представление ответчиком отзыва и доказательств не на стадии подготовки, а непосредственно к судебному разбирательству служило единственным основанием отложения судебного заседания по ходатайству истца для предоставления ему времени на ознакомление с отзывом (А40-68999/06-28-298, судья Нужнов С.Г., А40-2979/07-152-27, судья Рогов А.Н., А40-8157/07-80-41, судья Юршева Г.Ю.).

Цели предварительного заседания

Среди таковых можно выделить следующие:

выяснение факторов, влияющих на верное и своевременное разрешение дела;
установление факта того, что имеющихся в материалах судебного дела доказательств достаточно для его разрешения по существу;
рассмотрение вопросов, связанных со сроками обращения в суд, сроками исковой давности, а также разрешение ходатайств о восстановлении пропущенных сроков, рассмотрение возражений ответчика в отношении вышеобозначенной проблемы, установление уважительных причин, послуживших основаниями для нарушения обращения в суд в течение соответствующих установленных сроков;
процессуальное оформление отказа от иска, признания требований, изменения оснований и предмета, увеличение/уменьшение размера исковых требований, подписание мирового соглашения и тому подобные действия сторон.

Действия сторон при подготовке дела к судебному разбирательству должны полностью соответствовать целям и задачам этой стадии, чтобы достигнуть значимого результата в кратчайшие сроки.

В случае, если в ходе предварительного заседания судом будет выявлены обстоятельства, перечисленные в статьях 215, 216, 220 и 222, в зависимости от того, что конкретно будет установлено судом, производство может быть приостановлено/ прекращено, заявление может быть оставлено без рассмотрения.

Также в предварительном заседании, в случае рассмотрения спора, связанного с ребенком, суд определяет, с кем из родителей будет жить ребенок, а также порядок реализации родительских прав до того момента, пока не вступит в силу решение суда. Судебный акт по таким делам принимается с привлечением органов опеки и попечительства.

Другой комментарий к статье 135 АПК РФ

1. Перечисленные в ст. 135 АПК РФ процессуальные действия, связанные с представлением и истребованием доказательств, а также иные процессуальные действия, направленные на подготовку дела к судебному разбирательству, в том числе рассмотрение вопросов о замене ненадлежащего ответчика (ст. 47 АПК РФ), назначении экспертизы (ст. 82 АПК РФ), принятии обеспечительных мер (гл. 8 АПК РФ), представлении дополнительных доказательств (ст. 66 АПК РФ), обеспечении доказательств (ст. 72 АПК РФ), совершаются судьей и лицами, участвующими в деле, в порядке, предусмотренном АПК РФ.

См.: п. 8 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 N 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

Перечень действий по подготовке дела к судебному разбирательству, приведенный в ч. 1 ст. 135 АПК РФ, не является исчерпывающим. Судья вправе совершать и иные действия, направленные на обеспечение правильного и своевременного рассмотрения дела.

Круг конкретных процессуальных действий по подготовке к судебному разбирательству каждого дела судья определяет исходя из характера спорного правоотношения и подлежащего применению законодательства, обстоятельств дела, представленных доказательств и других обстоятельств и указывает на них в определении о подготовке дела к судебному разбирательству. Так, по делам о взыскании по договору арбитражный суд определяет круг обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, к которым относятся обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора, в том числе о соблюдении правил его заключения, о наличии полномочий на заключение договора у лиц, его подписавших.

См.: п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 N 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств»; Постановления Президиума ВАС РФ от 02.11.2010 N 11937/10, от 23.01.2007 N 11984/06.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 135 АПК РФ, подготавливая дело к судебному разбирательству, судья может пригласить стороны и (или) их представителей для проведения собеседования, известив их об этом в порядке, установленном гл. 12 АПК РФ.

Для проведения собеседования судья может приглашать стороны и (или) их представителей в суд неоднократно в пределах срока, предусмотренного ст. 134 АПК РФ.

Судья вправе провести собеседование с одной из сторон при неявке другой стороны, надлежаще извещенной о времени и месте проведения собеседования. В данном случае при проведении собеседования обязательно ведение протокола.

Судья разъясняет явившимся на собеседование лицам их права и обязанности. Если это необходимо, судья может предложить истцу уточнить свои требования и обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование этих требований, а ответчику — суть возражений и их основания; выяснить, какие обстоятельства дела являются спорными, какие доказательства стороны считают достоверными, а какие — недостоверными, какие доказательства, кому и в какой срок необходимо дополнительно представить, не требуется ли для этого оказание содействия со стороны суда.

В проведении судьей собеседования по поручению судьи может участвовать помощник судьи.

Согласно ст. 58 АПК РФ помощник судьи оказывает содействие судье в организации судебного процесса, его планировании, в организации проведения собеседования и предварительного заседания, совершает иные действия, связанные с оказанием содействия судье в подготовке дела к судебному разбирательству, в том числе информирует судью о наличии доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, об их ходатайствах и заявлениях, связанных с организацией процесса и движением дела, а также информирует лиц, участвующих в деле, и их представителей о реквизитах арбитражного суда и информационных ресурсах, из которых они могут получить сведения о движении дела.

При этом необходимо иметь в виду, что в силу ч. ч. 1 и 3 ст. 58 АПК РФ помощник судьи не вправе выполнять функции по осуществлению правосудия и совершать действия, влекущие за собой возникновение, изменение либо прекращение прав или обязанностей лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса.

См.: п. п. 2, 11 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 N 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

2. Лица, участвующие в деле, пользуются процессуальными правами и несут обязанности, предусмотренные АПК РФ, не только при рассмотрении дела в судебном заседании, но и при его подготовке к судебному разбирательству. В целях обеспечения наиболее полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела судья разъясняет участникам процесса их права и обязанности, определяемые ст. 41 АПК РФ, а также ст. ст. 46, 47, 49, 59 АПК РФ, выясняет мнения участвующих в деле лиц в отношении привлечения к рассмотрению дела арбитражных заседателей, если дело в силу ч. 3 ст. 17 АПК РФ может быть рассмотрено с их участием.

При этом следует иметь в виду, что согласно ч. 2 ст. 19 АПК РФ ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей должно быть заявлено стороной не позднее чем за один месяц до начала судебного разбирательства. Судья при подготовке дела к судебному разбирательству обязан разъяснить сторонам право заявить ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей с учетом необходимости соблюдения указанного срока.

В целях своевременного рассмотрения дела и обеспечения прав участников процесса разъяснение сторонам их права на рассмотрение дела с уча��тием арбитражных заседателей с учетом соблюдения срока, установленного ч. 2 ст. 19 АПК РФ, может быть сделано судьей в определении о принятии искового заявления к производству арбитражного суда.

См.: п. 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 N 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

На стадии подготовки дела к судебному разбирательству судья принимает меры к примирению сторон (ч. 3 ст. 133, п. 2 ч. 1 ст. 135 АПК РФ). В связи с этим судья разъясняет сторонам не только их право заключить мировое соглашение, передать дело на рассмотрение третейского суда, обратиться за содействием к посреднику, но и существо и преимущества примирительных процедур, а также правовые последствия этих действий.

Так, в рамках подготовки дела к судебному разбирательству судья может отложить проведение предварительного судебного заседания, совершение других подготовительных действий по ходатайству обеих сторон в случае их обращения за содействием к посреднику в целях урегулирования спора или использования иных примирительных процедур (ч. ч. 2, 7 ст. 158 АПК РФ).

При достижении сторонами мирового соглашения его утверждение производится арбитражным судом в судебном заседании с соблюдением требований ст. 141 АПК РФ и производство по делу прекращается (ч. 2 ст. 150 АПК РФ).

Заключение сторонами соглашения о передаче спора на разрешение третейского суда согласно п. 6 ст. 148 АПК РФ влечет за собой оставление заявления без рассмотрения.

Об указанных последствиях суд обязан предупредить истца и ответчика.

См.: п. 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 N 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

3. В процессе подготовки дела к судебному разбирательству судья оказывает сторонам содействие в получении доказательств, необходимых для разрешения дела (ч. 4 ст. 66, п. 3 ч. 1 ст. 135 АПК РФ). Средства доказывания определяются судьей с учетом обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, характера заявленных требований и возражений.

Исходя из ч. ч. 3, 4 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, заблаговременно, до начала судебного разбирательства. В этой связи судья должен разъяснить существо данной обязанности, правовые последствия ее неисполнения.

Уровни Арбитражных судов

Первая инстанция — Арбитражные суды субъектов федерации. В Санкт-Петербурге это Арбитражный Суд Города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, расположенный на Суворовском проспекте 50/52

Апелляционная инстанция — 20 судов апелляционной инстанции. В Санкт-Петербурге это Тринадцатый арбитражный апелляционный суд по адресу Суворовский проспект, 65.

Кассационная инстанция — Арбитражный суд кассационной инстанции.

Высшая арбитражная судебная инстанция — Верховный суд Российской Федерации, расположенный в Москве (до 2014 года эту функцию выполнял Высший Арбитражный суд). В высшую инстанцию подаются определенные категории арбитражных дел.

Процесс рассмотрения дела в арбитражном суде имеет четкую последовательность действий, прописанной в АПК РФ (процессуальная форма арбитражного процесса).

Упрощенное производство в арбитражном суде в 2021 г.

Первая инстанция – Арбитражные суды субъектов федерации. В Санкт-Петербурге это Арбитражный Суд Города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, расположенный на Суворовском проспекте 50/52

Апелляционная инстанция – 20 судов апелляционной инстанции. В Санкт-Петербурге это Тринадцатый арбитражный апелляционный суд по адресу Суворовский проспект, 65.

Кассационная инстанция – Арбитражный суд кассационной инстанции.

Высшая арбитражная судебная инстанция – Верховный суд Российской Федерации, расположенный в Москве (до 2014 года эту функцию выполнял Высший Арбитражный суд). В высшую инстанцию подаются определенные категории арбитражных дел.

На предварительной, нулевой стадии истец направляет ответчику определенным образом составленную досудебную претензию. Конкретный перечень категорий дел, по которым досудебная работа является обязательной, периодически изменяется, поэтому в данной статье мы его приводить не будем.

После проведения досудебной работы в арбитражный суд подается исковое заявление. Перед возбуждением судебного производства в течение 5 дней судья единолично проверяет заявление и приложенные документы (ст. 127 АПК РФ). Исковое заявление должно соответствовать действующим требованиями:

быть подведомственным арбитражному суду в соответствии с требованиями о подсудности
иметь в качестве приложений необходимые документы
должно сопровождаться оплаченной госпошлиной
содержать обстоятельства дела и требования к ответчику со ссылками на законодательные нормы

Если исковое заявление принимается, арбитражный суд выносит определение по возбуждении производства по делу. В нем кроме действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, также должны содержаться адрес интернет сайта, номера телефонов, электронной почты по которым можно получить информацию о рассматриваемом деле. Копии определения о принятии иска к производству арбитражного суда в этот или на следующий день направляются сторонам дела.

Исковое заявление принимается к рассмотрению не всегда. При наличии оснований судья также может:

отказать в принятии искового заявления
оставить исковое заявление без движения
возвратить исковое заявление

Основное судебное заседание по существу спора назначается не сразу. Перед этим суд проводит подготовительные действия:

собеседование (ст. 135 АПК РФ)
предварительное заседание (ст. 136 АПК РФ)

Подготовка дела к разбирательству

Судья после ознакомления с исковым заявлением вызывает стороны для выяснения обстоятельств дела:

предлагает подтвердить требования/возражения
предлагает более полно раскрыть доказательства, предоставить дополнительные подтверждения
решает вопросы о необходимости экспертизы, свидетелей, переводчиков, новых доказательств по ходатайствам сторон и пр.
разъясняет права и обязанности сторон, последствия действий
решает вопрос об обеспечении иска
устанавливает сроки представления новых документов и дату проведения последующего предварительного заседания

Предварительная работа суда нацелена на обеспечение правильного и своевременного рассмотрения всех обстоятельств на последующем основном заседании.

Предварительное судебное заседание

Стороны дела уведомляются о последующем предварительном судебном заседании, где дело рассматривается единолично судьей.

Стороны вправе участвовать в предварительном заседании по видеосвязи (ст. 153.1 АПК). Если истец или ответчик были соответствующим образом уведомлены, но не явились, заседание будет проведено в их отсутствие.

На предварительно заседании решается достаточность представленных доказательств, стороны излагают свои доводы, могут требовать новые доказательства другой стороны.

После представления необходимых доказательств и проведения предварительного заседания назначается основное заседание арбитражного суда (ст. 153 АПК РФ), на котором дело рассматривается по существу.

Стороны судебного процесса в обязательном порядке оповещаются о времени и месте проведения заседания.

Порядок проведения судебного заседания строго запротоколирован (ст. 154 АПК РФ), а несоблюдающие его лица могут быть удалены с заседания, а также подвергнуты судебному штрафу (гл. 11 АПК РФ).

При входе судей в зал судебного заседания все присутствующие в зале встают. Решение арбитражного суда все находящиеся в зале судебного заседания лица выслушивают стоя. Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса обращаются к арбитражному суду со словами: “Уважаемый суд!”. Свои объяснения и показания суду, вопросы другим лицам, участвующим в деле, ответы на вопросы они дают стоя. Отступление от этого правила может быть допущено только с разрешения суда. Действия лиц, присутствующих в зале судебного заседания и осуществляющих разрешенные судом кино- и фотосъемку, видеозапись, трансляцию судебного заседания по радио, телевидению и в Интернете, не должны мешать порядку в судебном заседании. Эти действия могут быть ограничены судом во времени и должны осуществляться на указанных судом местах в зале судебного заседания и с учетом мнения лиц, участвующих в деле.

Судья, либо председательствующий в судебном заседании при коллегиальном рассмотрении соблюдает следующий ппорядок (ст. 153 АПК РФ):

открывает судебное заседание и объявляет, какое дело подлежит рассмотрению
проверяет явку в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей и иных участников арбитражного процесса, устанавливает их личность и проверяет полномочия
устанавливает, извещены ли надлежащим образом лица, не явившиеся в судебное заседание, и какие имеются сведения о причинах их неявки
выясняет вопрос о возможности слушания дела
объявляет состав арбитражного суда, сообщает, кто ведет протокол судебного заседания, кто участвует в качестве эксперта, переводчика, и разъясняет лицам, участвующим в деле, их право заявлять отводы
разъясняет лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса их процессуальные права и обязанности
удаляет из зала судебного заседания явившихся свидетелей до начала их допроса
предупреждает переводчика об уголовной ответственности за заведомо неправильный перевод, эксперта за дачу заведомо ложного заключения, свидетелей (непосредственно перед их допросом) за дачу заведомо ложных показаний и отказ от дачи показаний
определяет с учетом мнений лиц, участвующих в деле, последовательность проведения процессуальных действий
выясняет, поддерживает ли истец иск, признает ли иск ответчик, не хотят ли стороны закончить дело мировым соглашением или применить процедуру медиации, о чем делаются соответствующие записи в протоколе судебного заседания
руководит судебным заседанием, обеспечивает условия для всестороннего и полного исследования доказательств и обстоятельств дела, обеспечивает рассмотрение заявлений и ходатайств лиц, участвующих в деле
принимает меры по обеспечению в судебном заседании надлежащего порядка

Участники арбитражного процесса могут не только лично присутствовать на заседании, но и использовать видеосвязь (ст. 153.1 АПК РФ), если суд удовлетворит предварительно поданое ходатайство.

Ходатайство об использовании видеосвязи не удовлетворяется, если:

у суда нет технической возможности для ее проведения
разбирательство проводится в закрытом судебном заседании

После рассмотрения спора суд выносит решение, которым либо полностью или частично удовлетворяются заявленные требования, либо в их удовлетворении отказывается.

Кассационная жалоба также может быть подана в напрямую в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации. Основанием служит несогласие со следующими решениями:

вступившие в законную силу решения и определения арбитражных судов субъектов РФ
постановления и определения арбитражных апелляционных судов
решения и определения арбитражных судов округов, принятые ими в первой инстанции
определения арбитражных судов округов, вынесенные ими в процессе кассационного производства, если судебные акты, в отношении которых предусмотрена возможность обжалования в арбитражный суд кассационной инстанции обжаловались в указанном порядке
постановления и определения арбитражных судов округов, принятые по результатам рассмотрения кассационной жалобы

То есть когда одна из сторон не согласилась с решениями первой, апелляционной и кассационной инстанций, она может полностью или частично обжаловать их в Верховном суде. Полученные судебные акты оспариваются, если по мнению стороны они содержат существенные нарушения норм материального права, либо был нарушен порядок рассмотрения, что привело к нарушению прав и законных интересов стороны дела в предпринимательской или экономической деятельности.

Кассационная жалоба подается непосредственно в Верховный суд РФ и может содержать требования о присуждении компенсации.

Порядок рассмотрения кассационной жалобы, представленной в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации (ст. 291.6 АПК РФ)

Судья Верховного Суда Российской Федерации изучает кассационные жалобу, представление по материалам, приложенным к ним, или по материалам истребованного дела.

Подавший кассационную жалобу может ходатайствовать о приостановлении исполнения обжалуемых судебных актов. В 3 дневный срок судья принимает решение о приостановлении или об отказе в приостановлении, затем копии соответствующего определения направляются лицам, участвующим в деле.

На какой срок приостанавливается исполнение судебного акта:

до вынесения судьей определения об отказе в передаче кассационных жалобы
до представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации
на срок до принятия Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации определения по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления вместе с делом
срок, установленный судьей

После расмотрения кассационной жалобы судья Верховного Суда либо отказывает, либо передает жалобу для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда.

Полномочия Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления вместе с делом (ст. 291.14 АПК РФ)

Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления вместе с делом вправе:

1) оставить решение суда первой инстанции, постановление или определение суда апелляционной или кассационной инстанции без изменения, кассационные жалобу, представление без удовлетворения

2) отменить решение суда первой инстанции, постановление или определение суда апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий арбитражный суд. При направлении дела на новое рассмотрение Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации может указать на необходимость рассмотрения дела в ином составе судей;

3) отменить решение суда первой инстанции, постановление или определение суда апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения или прекратить производство по делу;

4) оставить в силе один из принятых по делу судебных актов;

5) отменить либо изменить решение суда первой инстанции, постановление или определение суда апелляционной или кассационной инстанции и принять новый судебный акт, не передавая дело на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и (или) толковании норм материального права;

6) присудить компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или отказать в ее присуждении;

7) оставить кассационные жалобу, представление без рассмотрения по существу.

При рассмотрении дела в порядке кассационного производства Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации проверяет правильность применения и (или) толкования норм материального права и (или) норм процессуального права арбитражными судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении. В интересах законности Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации вправе выйти за пределы доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении. При этом Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации не вправе проверять законность судебных актов в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных актов, которые не обжалуются.

При рассмотрении дела в порядке кассационного производства Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, либо предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какой судебный акт должен быть принят при новом рассмотрении дела.

Указания Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, в том числе на толкование закона, изложенные в определении об отмене судебного акта, обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего дело.

Судебные акты, вступившие в законную силу, могут быть также пересмотрены Арбитражным судом по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 309 АПК РФ).

Арбитражные суды, пересматривающие судебные акты по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 310 АПК РФ)

Вступившие в законную силу решение, судебный приказ, определение, принятые арбитражным судом первой инстанции, пересматриваются по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судом, принявшим эти решение, судебный приказ, определение. Когда решение по делу выносилось апелляционной, кассационной инстанцией, либо в Верховном Суде Российской Федерации, пересмотр производится тем судом, который изменил или принял новый судебный акт.

Какие обстоятельства считаются новыми или вновь открывшимися (ст. 311 АПК РФ)

Вновь открывшиеся обстоятельства существовали на момент принятия судебного акта. К ним относятся:

существенные обстоятельства дела, которые не были известны заявителю
обнаружение и подтверждения фальсификации доказательств, ложных показаний свидетелей, заключений экспертов, неправильный перевод
установленне преступные деяния стороны дела, представителя или судьи, совершенные при рассмотрении дела

Новые обстоятельства также имеют существенное значение для дела, но возникают уже после принятия судебного акта. К ним относятся:

отмена судебного акта, служившего основанием для рассмотренного дела
признание недействительности сделки, повлекшей за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу
признание Конституционным Судом закона, примененного в деле, не соответствующим Конституции Российской Федерации после обращения заявителя
решение Европейского Суда по правам человека после обращения заявителя
определение, либо изменение в постановлении Президиума или Пленума Верховного Суда практики применения правовой нормы, с указанием на возможность пересмотра уже вступивших в законную силу судебных актов

ВС не допустил ущемления прав ответчика в арбитражном процессе

1. разрешение ходатайств сторон;
2. определение достаточности представленных доказательств, доведение до сведения сторон информации о доказательствах имеющихся в деле;
3. вынесение на рассмотрение вопросов, разрешаемых при подготовке дела к судебному разбирательству;
4. совершение иных процессуальных действий, предусмотренных Кодексом.

Участниками предварительного судебного заседания могут быть не только лица, чье процессуальное положение (истца, ответчика, третьего лица и т.д.) уже определено. В ст.

136 АПК РФ указывается и на заинтересованных лиц, которые могут быть привлечены к участию в деле и которых суд извещает о времени и месте предварительного судебного заседания. К этим участникам заседания могут быть отнесены, в частности, юридические и физические лица, относительно которых есть предположение, что постановленный судебный акт в той или иной степени повлияет на их права и обязанности по отношению к одной из сторон и, следовательно, весьма вероятно их привлечение к участию в деле.

В предварительном судебном заседании стороны вправе:

- представлять доказательства,
- заявлять ходатайства,
- излагать свои доводы по всем возникающим в заседании вопросам.

Суд по ходатайству лиц, участвующих в деле, вправе объявить перерыв в предварительном судебном заседании на срок не более 5 дней для представления ими дополнительных доказательств.

Для того, чтобы понять как действовать в вашем случае, пожалуйста заполните форму обратной связи. Кратко опишите Вашу ситуацию укажите Ваше Имя город и номер телефона отправьте заявку и получите консультацию нашего юриста в течении 10 минут.

1. В предварительном судебном заседании дело рассматривается единолично судьей с извещением сторон и других заинтересованных лиц о времени и месте его проведения. Указанные лица вправе участвовать в предварительном судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи в соответствии со статьей 153.1 настоящего Кодекса.

Стратегия подготовки к судебному разбирательству: типичные ошибки

Полный текст ст. 136 АПК РФ с комментариями. Новая действующая редакция с дополнениями на 2020 год. Консультации юристов по статье 136 АПК РФ.

При неявке в предварительное судебное заседание надлежащим образом извещенных истца и (или) ответчика, других заинтересованных лиц, которые могут быть привлечены к участию в деле, заседание проводится в их отсутствие.

2. Арбитражный суд в предварительном судебном заседании: 1) разрешает ходатайства сторон; 2) определяет достаточность представленных доказательств, доводит до сведения сторон, какие доказательства имеются в деле; 3) выносит на рассмотрение вопросы, разрешаемые при подготовке дела к судебному разбирательству, и совершает предусмотренные настоящим Кодексом иные процессуальные действия.

3. В предварительном судебном заседании стороны вправе представлять доказательства, заявлять ходатайства, излагать свои доводы по всем возникающим в заседании вопросам.

Он регламентируется 134-й статьей АПК. В соответствии с ней, подготовку необходимо завершить в течение 2 мес. со дня поступления иска в суд. По спорам, рассматриваемым в порядке, закрепленном главами 23-26, а также 29-31 Кодекса, сроки подготовки, необходимость рассмотрения дела в предварительном судебном заседании, совершение прочих процессуальных действий определяются судом самостоятельно с учетом обстоятельств конкретного производства.

Течение периода начинается с даты вынесения постановления о назначении дела к разбирательству, если другое не закреплено в АПК.

(в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Арбитражный суд в предварительном судебном заседании:

1) разрешает ходатайства сторон;

2) определяет достаточность представленных доказательств, доводит до сведения сторон, какие доказательства имеются в деле;

Варианты, когда, к примеру, генеральный директор, представляющий компанию, приносит больничный в обоснование невозможности своего присутствия в суде, совершенно «не проходит» в арбитражном суде, позиция которого такова, что юрлицо априори обладает достаточными человеческими ресурсами и не должно останавливать свою деятельность (в том числе отстаивать свои интересы в суде), если заболел руководитель.

Внимание

В постановлении зачастую указываются мнения сторон, вывод суда о готовности материалов к рассмотрению. В определении в обязательном порядке присутствуют сведения о дате, времени, месте предстоящего заседания. В порядке, закрепленном 122-й статьей АПК, копии постановления направляются участникам производства.

Предварительное судебное заседание — новый для российского гражданского процессуального права институт, однако известный арбитражному процессу (ст. 136 АПК).

Предварительное судебное заседание является одним из действий, совершаемых судьей при подготовке (ч. 1 ст. 150 ГПК), которое не обязательно по каждому гражданскому делу. Судебное заседание в гражданском судопроизводстве проводится как для разбирательства гражданского дела, так и для разрешения различных процессуальных вопросов. Предварительное судебное заседание осуществляется для Решения вопросов, касающихся подготовки дела к судебному разбирательству, и иных, разрешение которых нецелесообразно переносить в стадию судебного разбирательства.

Предварительное судебное заседание не является разбирательством дела по существу, не подменяет его, а способствует своевременному и правильному рассмотрению и разрешению дела в стадии судебного разбирательства либо разрешению вопроса о невозможности рассмотрения дела в судебном разбирательстве.

[2]

Представляется, что, закрепляя цели проведения предварительного судебного заседания, законодатель одновременно очертил круг случаев, когда проведение такого заседания необходимо или целесообразно.

Целями предварительного судебного заседания являются:

а) процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству;

б) определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела;

в) определение достаточности доказательств по делу;

г) исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности.12

К распорядительным действиям относятся отказ от иска, изменение основания или предмета иска, заключение мирового соглашения либо соглашения о передаче данного спора на рассмотрение и разрешение третейского суда. Признание иска ответчиком на стадии подготовки можно так считать распорядительным действием.

При этом в случаях отказа истца от иска, признания иска ответчиком и заключения мирового соглашения суд должен, руководствуясь ст. 173 ГПК, разъяснять сторонам последствия совершения данных процессуальных действий. Будучи обязанным контролировать диспозитивные действия сторон, судья в соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК может не принять отказ истца от иска признание иска ответчиком и не утвердить мировое соглашение, если эти действия противоречат закону или нарушают права и законные интересы других лиц. 13

Таким образом, в ГПК расширил контроль суда за распорядительными действиями сторон: предварительное судебное заседание, с одной стороны, не исключает возможности принятия отказа истца от иска и утверждения мирового соглашения в стадии подготовки, а с другой стороны, позволяет доскональным образом проверить, пострадают в результате совершения указанных действий чьи-либо (помимо самих сторон) права и охраняемые законом интересы или нет.

Судья должен конкретизировать, точно определить предмет доказывания. Необходимость предварительного судебного заседания обусловлена возможностью заблуждения сторон относительно совокупности фактов, подлежащих доказыванию. В этом случае суд именно в предварительном судебном заседании выносит на обсуждение сторон юридически значимые обстоятельства, на которые стороны не сослались, и разъясняет, кем они подлежат доказыванию (ч. 2 ст. 56 ГПК). Несомненно важная цель — определение достаточности доказательств по делу. Выявив, что представлены не все необходимые доказательства, а также иные доказательства, подтверждающие заявленные требования и выдвинутые возражения, суд вправе предложить сторонам представить дополнительные доказательства (ч. 1 ст. 57 ГПК).

Обращает на себя внимание общая направленность двух из четырех целей предварительного судебного заседания. И определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, и определение достаточности доказательств по делу тесно связаны с выяснением вопроса о готовности дела к судебному разбирательству. Однако при таком подходе проведение судебного заседания следовало бы признать обязательной формой окончания подготовки дела к судебному разбирательству, своего рода предтечей назначения дела к судебному разбирательству, что противоречит закону.