Федеральная целевая программа «Жилище»
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Федеральная целевая программа «Жилище»». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
О том, что основные цели госпрограммы «Жилище» достигнуты, говорить пока рано. Снижение стоимости квартир и домов не произошло, так же, как и процент молодых семей, имеющих удовлетворительные жилищные условия.
Порядок оформления — пошаговая инструкция
Как получить материальную помощь на покупку квартиры или дома
Стоит отметить, что это довольно сложный процесс, который часто тянется годами. Порядок постановки нуждающихся в жилплощади на учет, стандартен:
- 1 Шаг: Обращение в администрацию муниципального образования (МО)
- 2 Шаг: Сбор документов
- 3 Шаг: Вынесение одобрительного решения
- 4 Шаг: Внесение в список на финансирование
- 5 Шаг: Оформление свидетельства
- 6 Шаг: Предъявление его в кредитное учреждение;
- 7 Шаг: Подготовка пакета документации на оплату.
Кто может получить субсидию вне очереди
Иногда субсидии и право на льготную ипотеку предоставляются вне очереди, например:
- Если жилье, где проживает молодая семья, непригодно для использования и не может быть улучшено (например, аварийные дома или слишком тесные помещения);
- Если у одного из супругов выявлено серьезное хроническое заболевание. В этих случаях в муниципальный жилищный отдел нужно предоставить медицинскую справку.
Куда обращаться за улучшением жилищных условий?
Стоит начать с местной администрации, например, администрации населенного пункта, а если речь идет о большом городе — со специального ведомства. Например, в Москве эти вопросы решает Департамент жилищной политики и жилищного фонда, в
Там вы узнаете о действующих программах и сможете получить актуальную информацию о том, как стать их участником, в том числе взять все нужные формы заявлений и изучить перечень документов.
Отсутствие жилплощади или ее негодное состояние требуется подтвердить конкретными документами. Решение о том, нуждается ли семья в жилье, принимается в индивидуальном порядке после изучения ее материального положения и поданных документов. Как правило, по обращению выносится постановление о признании заявителя нуждающимся в жилье и постановке его на учет или мотивированный отказ. Еще раз стоит подчеркнуть, что без использования личных средств не обойтись. По мере возможности рекомендуется использовать материнский капитал и ипотечный кредит или заем, а также дополнительные меры поддержки для многодетных семей на погашение ипотеки.
За получением ипотечного кредита (займа) на льготных условиях следует обращаться в кредитные или некредитные организации, принимающие участие в реализации соответствующих государственных программ.
Оформление материнского (семейного) капитала следует начать с обращения в Пенсионный фонд РФ. Теперь оформить документы на получение МСК можно также в Многофункциональном центре, а начиная с середины апреля должна появиться возможность оформления документов на выплату и через банк, который предоставил ипотечный кредит.
За получением выплаты в размере 450 тыс. рублей на погашение ипотеки следует обратиться к своему кредитору.
ТОП-3 популярных вопроса
Вопрос №1: Если моему супругу 36 лет, а мне только 33, можем ли мы участвовать в ЦФП?
Нет, участие невозможно, т.к. требования ФЗ №1050 касаемо возраста одинаково для всех граждан.
Вопрос №2: Могу ли я потратить деньги на строительство дома, если стройкой занимаюсь сам?
По закону такие траты не компенсируются, т.к. денежные средства перечисляются только на банковские счета организаций-подрядчиков, занимающихся строительством.
Вопрос №3: Можно ли подать заявку на участие, если первичный платеж по ипотеке я оплатила маткапиталом в 2010 году, а теперь хочу погасить долг деньгами по этой программе?
Ранее действительно запрещалось использовать одновременно две программы, но в 2014 году КС РФ постановил, что такой запрет является незаконным, т.к. цель «Материнского капитала» — повышение рождаемости, а «Жилища» — улучшение условий проживания.
Основанием к разработке федеральной целевой программы (ФЦП) «Жилище» стали проблемы граждан РФ, нуждающихся в улучшении условий проживания. Так как социальная программа является государственной, то её действие распространяется на всех регионы России.
Основной направленностью программы является помощь молодым семьям в приобретении доступного жилища.
Главным законодательным документом, регулирующим данный вопрос, является:
Постановление Правительства РФ №1050-Программа «Жилище».
Эти нормативы были приняты еще в две тысячи десятом году, и направлены на стимулирование развития жилищного строительства в РФ.
На что могут претендовать участники?
Приобретение собственного жилья является достаточного дорогим вложением, на что большинству граждан не хватает собственных сбережений.
Лица, решившие поучаствовать в госпрограмме, значительно повышают свои шансы на покупку собственной жилплощади.
Часть от полной стоимости жилья оплачивается из государственного бюджета, а на остальную сумму оформляется льготное кредитование, которое обязуется оплатить непосредственно участник программы.
По программе «Жилище», каждый гражданин может претендовать на процентную ставку от десяти до двенадцати процентов, что является почти вдвое ниже, чем действующие предложения от банковских учреждений.
Согласно действующему законодательству, из государственного бюджета компенсируется от тридцати до сорока процентов от общей стоимости покупаемого жилья.
Точные цифры определяются индивидуально, зависимо от льготной категории участника и иных дополнительных условий.
Чтобы заявка на участие в программе «Жилище» была принята, потребуется документально подтвердить свою платежеспособность. В противном случае, принять участие в программе социального жилья не получиться.
Любая жилплощадь проходит экспертную оценку, на основании чего формируется её стоимость. Важно понимать, что на этот показатель никак не повлияет рыночная стоимость.
Государство установило некоторые ограничения для участия в социально значимой госпрограмме. Воспользоваться помощью могут только следующие граждане:
- молодые супружеские пары, имеющие детей, при этом мужу и жене должно быть не более 35 лет;
- матери и отцы-одиночки (участнику необходимо встать на учет для получения субсидий и доказать свою принадлежность к категории нуждающихся граждан);
- ученые младше 40 лет (они должны работать в научной организации не меньше 5 лет и иметь степень не ниже кандидата);
- жители других городов, вынужденные сменить место проживания по различным причинам, независимым от их личного желания;
- граждане, живущие на Крайнем Севере;
- сотрудники МЧС;
- жертвы аварий на ЧАЭС или Маяке;
- ликвидаторы аварии на ЧАЭС.
Государственные программы для улучшения жилищных условий
Жилищные программы в целом можно разделить на две группы, которые будут предполагать различные по характеру, но схожие по сути меры поддержки.
Социальные
Внимание! На 2021 год определяются следующие жилищные программы, доступные для граждан:
- социальная ипотека, предоставляемая молодежи. Согласно данной программе, молодые люди могут получить социальную ипотеку по номинальной стоимости квартиры, то есть в три раза дешевле рыночной цены жилья. Однако для этого нужно устроиться в рабочую группу и отработать не меньше ста пятидесяти смен;
- социальная ипотечная программа. Этот вариант отличается от предыдущего тем, что право на такую ипотеку имеет только тот человек, который стоял в очереди несколько лет. При расчете кредита будет применяться льготный коэффициент, позволяющий снизить расходы по займу.
При любой ситуации будет определяться преимущественное право на участие в программе для некоторых категорий граждан, например, многодетные родители.
Федеральные
Постановлением Правительства РФ также устанавливаются иные варианты субсидирования.
Запомните! Сюда входят следующие жилищные программы:
- «Молодая семья»;
- выдача материнского капитала, который может быть направлен на погашение части ипотеки за жилье;
- военная ипотека;
- программа «Жилище»;
- программа для лиц, признаваемых ветеранами ВОВ и боевых действий;
- программы для работников бюджетных организаций, направленные на улучшение жилищных условий таковых;
- поддержка жителей сельских территорий при приобретении таковыми жилья.
Каждая программа обладает своими нюансами и предусматривает отдельные условия реализации.
Литература по недвижимости
Сегодня в продаже:
- Сделка с загородной недвижимостьюИздательство: Филинъ. Год: 2022.
Благодаря этой книге вы сможете безопасно продать или купить любой объект загородной недвижимости: дом в деревне, коттедж на берегу, дачу, участок, таунхаус. В ней собраны инструкции по подготовке необходимых документов и проверке недвижимости, после изучения которых у вас не должно остаться страхов и переживаний по поводу чистоты и прозрачности сделки. У вас в руках — эффективный инструмент по контролю за ситуацией. Неважно, вы собственник загородной…
- Безопасные сделки с недвижимостьюИздательство: Филинъ. Год: 2022.
Благодаря этой книге вы сможете безопасно продать или купить квартиру. Здесь находятся точные инструкции по подготовке документов к сделке и проверке квартиры. Советы, которые вы получите, избавят вас от страхов и лишних переживаний по поводу чистоты и прозрачности сделки. Покупатели и продавцы квартир получат инструмент контроля…
Подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством»
Эта подпрограмма самая затратная. На нее выделяется на 2011 – 2015 годы из федерального бюджета 175,2 млрд. рублей для предоставления жилья 86,9 тысяч семей. Особенность подпрограммы в том, что она носит межотраслевой и межведомственный характер и для ее реализации необходимо участие федерального центра. В состав граждан, перед которыми государство несет обязательство, входят лица, уволенные с военной или иной службы — сотрудники МВД, ФСБ, ГУИОН, МЧС, состоявшие до 1 января 2005 г. на жилищном учете, а также граждане, получившие право на социальную выплату от федеральных или местных органов исполнительной власти.
Диаграмма № 1. Сравнительная диаграмма количества семей, нуждающихся в жилище, и запланированных к получению жилья в 2011-2015 гг.
Сертификат – это именное свидетельство, удостоверяющее право владельца на получение социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета. Жилищный сертификат не является ценной бумагой и выпускается по мере выделения средств из федерального бюджета в рамках ФЦП «Жилище». Выдают сертификаты соответствующие органы исполнительной власти и органы местного самоуправления при условии сдачи и выезда из занимаемых помещений семьи участника подпрограммы.
Государственные жилищные сертификаты различаются по сериям:
- УВ — для увольняемых военнослужащих, сотрудников МВД, ФСБ, ГУИОН, МЧС;
- ГУ — граждане, уволенные с военной службы и получающие сертификат в субъектах России;
- БК — для переселяемых из Байконура;
- ПС — для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера;
- В — вдовы военнослужащих, погибших во время службы в Вооруженных силах;
- ГА — молодые ученые.
Получив сертификат, участник подпрограммы должен в течении 2-х месяцев выбрать регион для проживания и сдать сертификат в местный банк, уполномоченный на сопровождение ФЦП «Жилище». Банк открывает счет, на который зачисляется социальная выплата и, по желанию владельца сертификата, его собственные средства, которые он собирается вложить в приобретение жилья.
Затем участник подпрограммы должен выбрать квартиру или индивидуальный дом, отвечающий санитарным и техническим требованиям, и благоустроенный применительно к условиям населенного пункта. После заключения договора купли-продажи жилья банк переводит средства бывшему владельцу (только по безналичному расчету!). На эти операции отводится 9 месяцев с учетом времени на оформление документов.
Размер социальной выплаты вычисляется исходя из нормы предоставления жилья: 33 кв. м — для одиноких граждан, 42 кв. м — на семью из 2 человек, 18 кв. м — на каждого члена семьи, состоящей из 3 человек и более и вычисляются:
- для уезжающих с Крайнего Севера и молодых ученых по средней рыночной стоимости, действующей в регионе;
- для остальных категорий граждан по нормативу стоимости жилья по Российской Федерации (на 3 квартал 2012 года составляет 32 200 рублей за 1 кв.м.).
Подпрограмма «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры»
Данная подпрограмма должна была завершиться в 2010 году, но к назначенному сроку не все работы были закончены. Из 315 пунктов осталось завершить 21 проект по строительству и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры. Кроме того, во многих случаях устарела проектная документация, разработанная в 1984 — 1999 годах, что увеличило стоимость работ и сроки ее выполнения.
Чтобы было понятно, о чем идет речь, приведу несколько примеров завершающихся строек:
- продолжение главного коллектора канализации северной части г. Санкт-Петербурга от Финляндского моста до Кантемировской улицы;
- техническое перевооружение станции аэрации, г. Орел;
- строительство котельной в селе Усть Белая.
Пакет документов, сроки рассмотрения заявки
Подать сведения в органы местного самоуправления может лично любой совершеннолетний член семейства, либо уполномоченное лицо при наличии с собой документов, подтверждающих полномочия. Подать нужно будет следующие бумаги:
- 2 экземпляра заполненного Заявления на участие в «Жилище», один из которых возвращается Заявителю с указанием времени принятие Заявления и документов, которые к нему были приложены;
- от каждого члена семьи – копии удостоверения личности;
- копия свидетельства о браке, при наличии двух родителей;
- выписки ЕГРН, касающиеся (при наличии указанных ситуаций) прав на помещение или дом, построенные или приобретенные с использованием соответствующего ипотечного займа или кредита;
- так называемые «документы на строительство» (согласно правилам программы), подтверждающие расходы. Например, договор подряда, при завершенном или при незавершенном строительстве;
- если договор был заключен – копия договора займа, кредитного договора;
- подтверждение признания семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий на момент заключения договора о кредите или займе;
- справка от заимодавца или кредитора о том, какой остаток имеется на данный момент по уплате процентов по займу или кредиту.
В течении 10-ти дней со дня подачи заявки на программу «Жилище» рассматриваются сведения, и затем в течении пяти дней заявитель получает положительный, либо отрицательный ответ.
Оценка эффективности федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 — 2015 годы (далее — Программа) будет ежегодно производиться на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг динамики изменений в жилищной сфере за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий Программы.
Для оценки эффективности Программы используются 10 целевых индикаторов, включающих в себя как комплексные индикаторы, так и индикаторы по следующим направлениям:
уровень государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей;
развитие жилищного строительства;
исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством;
ввод объектов коммунальной инфраструктуры.
Оценка эффективности Программы будет производиться путем сравнения текущих значений целевых индикаторов со значениями, установленными приложением № 13 к Программе.
II. Уровень обеспеченности населения жильем
1. Исходные данные
При расчете значения целевого индикатора применяются данные об обеспеченности населения жильем. Источник данных — орган государственной статистики (по данным формы № 1-жилфонд, утвержденной постановлением Федеральной службы государственной статистики от 13 июля 2004 г. № 26).
2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора по субъекту Российской Федерации и в среднем по Российской Федерации
Значение целевого индикатора ежегодно рассчитывается органом государственной статистики по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации в соответствии с Методологическими положениями по статистике (Выпуск 1. М.: Госкомстат России, 1996). Данные об обеспеченности населения жильем публикуются в статистических сборниках (например, в сборниках «Российский статистический ежегодник» и «Регионы России»).
V. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных кредитов или займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов
1. Исходные данные
При расчете значения целевого индикатора применяются данные о реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», входящей в состав Программы, а также региональных и муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей. Источник данных — орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора по субъекту Российской Федерации
Значение целевого индикатора рассчитывается на основе количества оплаченных на территории субъекта Российской Федерации свидетельств о приобретении жилья, выданных в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», входящей в состав Программы, а также данных о количестве молодых семей, улучшивших свои жилищные условия в рамках соответствующих региональных и муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей.
3. Алгоритм расчета значения целевого индикатора в среднем по Российской Федерации
Значение целевого индикатора рассчитывается путем суммирования значений целевого индикатора по субъектам Российской Федерации. Для контроля правильности представленных данных полученное значение может сравниваться с данными федерального государственного учреждения «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства регионального развития Российской Федерации.
4. Значение целевого индикатора
Количество молодых семей (нарастающим итогом), улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных кредитов или займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в 2015 году составит 172 тысячи.
Программа «Жилище» продлена до 2020 года
Новая редакция ФЦП «Жилище» включает в себя пять подпрограмм: «Обеспечение жильем молодых семей», «Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации», «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры», «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан».
В рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» планируется продолжить мероприятия по предоставлению молодым семьям социальных выплат на улучшение жилищных условий. Свидетельства на социальную выплату в период с 2015 по 2020 годы планируется выдать 157,36 тысячам молодых семей.
В подпрограмме «Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации» предусмотрена взаимосвязь с мероприятиями программы «Жилье для российской семьи». По данной подпрограмме будет продолжена работа с регионами России по строительству и развитию социальной и инженерной инфраструктуры в районах, застраиваемых жильем экономического класса.
При реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» планируется обеспечить жильем 53,96 тысяч семей, перед которыми у государства имеются федеральные обязательства. При этом планируется, что к 2020 году очередность по категориям «вынужденные переселенцы» и «Чернобыльцы» будет обеспечена в полном объеме.
Также, начиная с 2015 года, по данной подпрограмме с помощью государственных жилищных сертификатов будет осуществляться государственная поддержка для граждан, переселяемых из закрытых административных территориальных образований (ЗАТО).
Подпрограммой «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» предусматривается завершение работ по объектам, финансирование которых осуществлялось в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.
«Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» включает в себя обеспечение жильем прокуроров, следователей, спасателей МЧС России, молодых ученых, мероприятие по переселению граждан из непригодных жилых помещений в зоне БАМа, а также иные мероприятия по обеспечению граждан жильем, реализуемые на основании отдельных поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. По итогам реализации данной подпрограммы к 2020 году планируется обеспечить порядка 24 тысяч семей.
Предполагается, что общий объем финансирования программы «Жилище» в 2015-2020 годах составит 691,82 млрд. рублей.
По предварительным данным, в рамках реализации данной программы свои жилищные условия улучшат более 230 тысяч семей.
Справочно:
Программа впервые начала свое действие в 2002 году и была рассчитана до 2010 года. Ввиду социальной значимости и востребованности всеми регионами России ее мероприятий, Правительством Российской Федерации было принято решение об утверждении ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы. По итогам ее реализации будет обеспечено жильем порядка 192 тысяч семей.
Программа представляет собой взаимосвязанный комплекс мероприятий, направленных на повышение доступности жилья для населения путем массового строительства жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности.