Какие льготы положены репрессированным?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие льготы положены репрессированным?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Основным законодательным документом, регламентирующим вопрос предоставления преференций, является Федеральный закон РФ от 18.10.1991 N 1761-1 (ред. от 09.03.2016) «О реабилитации жертв политических репрессий», который определяет возможность получения преференций, предоставляемых из государственного бюджета.

Льготы для незаконно репрессированных граждан

Лица, которые законно признаются невиновно пострадавшими от политического преследования, могут претендовать на несколько разновидностей государственных преференций.

Для реабилитированных граждан полагаются следующие льготные преимущества:

• Пятидесятипроцентная скидка на коммунальные платежи. Снижение размера тарифных выплат осуществляется для репрессированного, и его семьи, проживающую с ним совместно на жилплощади;
• Пятидесятипроцентная скидка на установку и оплату пользования городской телефонией;
• Бесплатный проезд в муниципальном общественном транспорте пользования. Преференцию можно получить не во всех округах страны. Реабилитированный гражданин может написать отказ на пользование преференцией и получать вместо нее эквивалентную выплату;
• ЕДВ, предоставляемая в размере пятисот рублей, что потребует предварительной подачи заявления от репрессированного;
• Бесплатная медпомощь;
• Безвозмездное получение лекарственных препаратов по назначению врача (согласно списку бесплатных медикаментов);
• Предоставление скидки в 50% на стоматологические услуги и установку протезов в государственных поликлиниках;
• Возможность без очередей посещать врачей;
• Безвозмездное пользование железнодорожным транспортом;
• Если льготник живет в условиях, которые не подключены в системе отопления, то предоставляется пятидесятипроцентная скидка на покупку топлива;
• Содействие при устройстве граждан в дом престарелых;
• Если репрессированный лишился жилья, то предоставляется возможность получать бесплатную путевку единожды в год, либо возобновить свои права на старую жилплощадь (если она сохранилась до текущего года).

В каком размере предоставляются выплаты?

В ситуации, если гражданина отправляли в тюрьму, либо психбольницу, то размер выплаты составит около 10.000 рублей. Пособие предоставляется для лиц, которые были лишены собственной жилплощади и другого имущества.

Точный размер преференций определяется на уровне отдельных регионов, так как многие муниципальные законы вносят свои поправки к федеральному законодательству. Для уточнения окончательного размера выплат необходимо обращаться в местные законодательные органы власти.

Как пример, на территории Московской области, из регионального бюджета каждый год выплачивается сумма в размере 6.500 рублей для каждого незаконно репрессированного, а также предоставляется бесплатное пользование железнодорожным транспортом.

По ежемесячным денежным выплатам льготник может самостоятельно выбрать один из предлагаемых видов социальной помощи. В СПБ, реабилитированным лицам полагается ЕДВ в размере 3355 рублей, а пребывавшим в ссылке гражданам всех возрастов – 1668 рублей.

Политические репрессии: кто признается жертвой

Целью Федерального Закона стал пересмотр архивных дел, по которым граждане, начиная с 1917 года, подверглись необоснованному гонению со стороны действующих в то время органов власти и должностных лиц. Преступниками признавались по политическим мотивам. В их отношениях применялись принудительные меры в виде:

1. лишения жизни;
2. ограничения свободы, в том числе с применением принуждения к работе;
3. помещения в специализированные медицинские учреждения на лечение против воли человека;
4. лишения гражданства;
5. выселения из страны и с мест проживания.

Принятие документа законодательно закрепляет восстановление репрессированных в гражданских правах и позволяет компенсировать материальный ущерб невинно пострадавшим. Реабилитации подлежат:

• супруги;
• дети, находившиеся вместе с репрессированными или лишившиеся родителей в малолетнем возрасте.
• родители тех, кто лишился жизни по приговору суда, умер в тюрьме или ссылке.

Однако оправдание ждет не всех. Вина не снимается с осужденных лиц, совершавших и организовывавших:

1. шпионаж (измена Родине);
2. теракты и диверсии;
3. убийства;
4. мятежи;
5. преступные группировки.

Получение статуса жертв политических репрессий производится на основании заявления самого репрессированного, родственника пострадавшего, любого лица или общественной организации. Для реабилитации могут обращаться граждане РФ и бывших Союзных республик, иностранцы и лица без гражданства, репрессированные в России.

Законодательно установленный срок рассмотрения – 3 месяца, в течение которых прокуратура и ФСБ устанавливает факт принятия ограничительных мер, исследует обоснованность вынесенного решения. При необходимости, направляет запросы в бывшие союзные республики, в архив.

О результатах заявитель уведомляется в письменном виде. Варианты ответа:

• признать необоснованно пострадавшим;
• отказать (с указанием причин).

Обжаловать отказ можно в судебном порядке.

Сэкономить: можно ли?

В соответствии с действующими законами те, кому положены преференции, как пострадавшим в период гонений, могут получить скидку на медицинские препараты. На ряд лекарств она достигает половины стоимости. Чтобы получить доступ к такой программе, необходимо прийти на прием к главному врачу своей поликлиники и запросить рецепт. Отпуск в аптеке возможен только при непосредственном участии заведующего отделением.

Программа предоставления льгот репрессированным, как видно из вступивших в силу законов, финансируется местными бюджетами. По этой причине в любом регионе наблюдается катастрофическая нехватка средств. Это серьезно ограничивает возможности получения медикаментов со скидкой: главные врачи просто не могут выдать рецепты всем, у кого есть на это право, а фармацевты – отпустить такой товар.

Это приводит к тому, что фактически льготы репрессированными не используются, люди тратят на препараты в аптеке личные деньги, приобретая их по полной стоимости. Правоведы говорят, что в такой ситуации необходимо получить рецепт от врача, а затем обратиться с просьбой о содействии в социальную защиту. Если же врач отказывает в подобном рецепте, нужно, не стесняясь, писать жалобу на его деятельность в медицинскую комиссию районного или городского уровня, а если не помогает – то в областной орган.

Региональные особенности льготной программы

Так как большинство льгот реабилитированным переданы на региональный уровень, то в различных субъектах РФ объем предоставляемой социальной помощи может значительно различаться. Например, в Санкт-Петербурге размер ежемесячной выплаты составляет от 2237 до 4472 руб. (зависит от категории репрессированного, сумма ежегодно индексируется), а в Кабардино-Балкарии — 10879 руб. В Московской области ежемесячных выплат не предусмотрено вовсе, реабилитированные граждане получают ежегодную выплату в 6500 руб. В Свердловской области размер ежегодной выплаты составляет 1050 руб.

Также в отдельных субъектах РФ устанавливают дополнительные виды соцобеспечения для реабилитированных граждан. Например, в Москве осуществляется бесплатная установка стационарных телефонов и компенсируются расходы за связь. В Краснодарском крае и Башкирии реабилитированные граждане, в ходе репрессий утратившие жилье и в настоящий момент нуждающиеся в нем, вправе рассчитывать на жилищные субсидии. Отдельные виды помощи установлены и в других регионах.

Список льгот реабилитированных граждан РФ может значительно различаться — многое зависит от региона проживания льготника. Федеральное законодательство гарантирует лишь восстановление в гражданских правах, возвращение доброго имени и небольшую денежную компенсацию реабилитированным. Остальные льготы лицам, пострадавшим от репрессий, отданы на откуп регионам.

Получение статуса репрессированного

Для получения данного статуса в 2021 году гражданину или родственникам, представляющим его интересы, требуется обратиться с заявлением соответствующего характера в правоохранительные структуры или непосредственно орган, ранее вынесший решение в отношении лица.

При получении положительного решения о реабилитации требуется обратиться в пенсионный фонд или управление социальной защиты, предоставив паспорт, удостоверение репрессированного, СНИЛС.

Для большинства бывших граждан СССР, фактически являвшихся патриотами, в отношении которых были приняты карательные меры и политические гонения, главным является не получение социального пакета льгот, а моральное удовлетворение от восстановления справедливости.

При получении лицом статуса репрессированного в отношении него опровергаются все факты ведения антигосударственной политики.

Кроме того, реабилитированному гражданину приносятся публичные извинения представителями организации, вынесшей несправедливое решение. Если лицо обладало званиями, наградами или иными регалиями, осуществляется полное восстановление таковых.

Видео: ГД поддержала поправки к закону о реабилитации жертв политических репрессий.

Какие граждане относятся к репрессированным

К гражданам из числа репрессированных, которые в настоящее время подлежат реабилитации, относятся следующие категории лиц:

1. Лица, которые были младше 18 лет, когда:
   • они остались без опеки родителей, подвергшихся репрессии;
   • они вынуждены были переехать вместе с репрессированным отцом или матерью в специальные поселения и лагеря.
2. Граждане СССР и иностранные граждане, в отношении которых применялись карательные меры по политическим мотивам.
3. Лица, которые пострадали от спецслужб правительства СССР за пределами Родины.
4. Иностранные граждане, которые подверглись гонениям за деятельность, признанную антисоветской.
5. Члены семей реабилитированных лиц.

Поскольку помимо самих реабилитированных лиц страдали и их дети, а многие вообще остались сиротами и без попечения родителей из-за неверных суждений властей, Правительство РФ назначило преференции и детям пострадавших в советское время людей. Дети репрессированных граждан вправе претендовать на льготы в том же объеме, что и их родители.

Реабилитированные лица вправе оформить следующие виды привилегий, положенные им в качестве компенсации за несправедливость советских властей:

• полное восстановление в гражданстве РФ, восстановление званий и наград;
• денежные компенсации за то, что граждане не могли пользоваться правом на свободу передвижения и выбора места жительства;
• возврат принадлежавшего репрессированным лицам и изъятого властями движимого и недвижимого имущества либо компенсация за потерю владений;
• социальные меры поддержки, льготы и выплаты.

Компенсации предназначены только тем людям, которые были официально реабилитированы. К жертвам политических репрессий причисляются следующие лица:

• люди, которые жили на территории СССР или за его пределами и были наказаны из-за своих политических взглядов;
• люди, получившие ущерб от действий спецслужб;
• иностранцы, которые были изгнаны из страны или наказаны из-за антисоветской на то время деятельности;
• люди, которые в несовершеннолетнем возрасте подверглись гонениями вместе с родителями, находились в спецлагерях или лишились родителей по политическим причинам.

Список пострадавших жителей СССР внушительный. В то же время не все из них получили несправедливые обвинения – некоторые лица вели незаконную деятельность. Реабилитации не подлежат следующие люди:

• предатели Родины, получившие этот статус официально, с подтверждениями противозаконной деятельности;
• люди, которые были обвинены в изнасиловании, убийстве, бандитской или террористической, диверсионно-подрывной деятельности;
• люди, обвиненные в шпионаже, военном преступлении;
• каратели или те, кто совершал иные незаконные действия в этой области.

Если же человек был обвинен в том, чего не совершал (и этому факту есть подтверждения), то он и его родственники вправе претендовать на множество льгот.

Для начала следует обратиться в органы соцзащиты населения своего региона – обычно идти надо в соцзащиту по месту жительства. Либо сегодня эти функции на себя берут многофункциональные центры. В заявлении следует казать обоснование для начисления компенсации.

Также придется подать в комплекте документов паспорт для подтверждения личности и документы, подтверждающие статус репрессированных. Кроме того, в связи с тем, что многие заявители уже пенсионеры, может потребоваться и пенсионное удостоверение.

Подавать заявление можно как лично, так и заказным письмом через почту (но следует обязательно оформить опись и уведомление). Также можно использовать для этой цели специалистов МФЦ. Или, как вариант, воспользоваться преимуществами личного кабинета сайта госуслуг.

Какие граждане не могут быть реабилитированы

Несмотря на то, что довольно много жителей страны были репрессированы и наказаны без всяких оснований, среди репрессированных присутствовали и те, кто подвергся гонениям за совершенные преступления. А потому не все жертвы репрессии являются таковыми, и не все могут быть реабилитированы сегодня. Все дела о наказании граждан изучаются на предмет наличия политических мотивов у судей, и реабилитируются лишь невиновные лица. Человек не будет считаться жертвой репрессии, если он:

• был уличен в измене Родине, и об этом свидетельствуют материалы проведенного расследования;
• являлся военным преступником или занимался шпионажем и выдачей секретной информации на сторону;
• является карателем или относится к иным преступным личностям;
• совершил насилие против здоровья и жизни людей (является вором, бандитом, диверсантом, подрывником, террористом, убийцей, насильником).

Перечень льгот жертвам политических репрессий

• 50-ти процентная скидка на коммунальные услуги (горячая и холодная вода, отопление, канализация, газ и электроэнергия), вывоз мусора, использование жилья в соответствии с договором социального найма, топливо и его доставку (если реабилитированный проживает в доме, не подключенном к централизованной системе);
• бесплатный проезд в общественном транспорте;
• освобождение от уплаты налога на землю.

• бесплатным проездом на любом виде городского общественного транспорта;
• бесплатным медицинским обследованием и лечением без очереди, а также предоставлением рецептов, позволяющих приобрести лекарственные средства с 50-ти процентной скидкой;
• скидкой на необходимые коммунальные услуги в размере 50% от законодательно установленной нормы. Если гражданин проживает в частном доме и не пользуется отоплением от городской сети, то ему предоставляется скидка (также 50%) на закупку нормированного количества топлива;
• городской телефон устанавливается без очереди и абсолютно бесплатно (в случае его отсутствия);
• предоставление продуктов и промышленных товаров на льготных условиях;
• изготовление (ремонт) бесплатного зубного протеза;
• прием в дом престарелых без очереди.

Жертвы советских политических репрессий — кто они?

Это были очень разные люди, разные по социальному происхождению, убеждениям, мировоззрению.

Часть из них — так называемые «бывшие», то есть дворяне, армейские или полицейские офицеры, университетские профессора, судьи, купцы и промышленники, духовенство. То есть те, кого пришедшие в 1917 году к власти коммунисты считали заинтересованными в реставрации прежнего порядка и потому подозревали их в подрывной деятельности.

Сергей Королев, ученый

Также огромную долю среди жертв политических репрессий составляли «раскулаченные» крестьяне, в большинстве своем крепкие хозяева, не пожелавшие идти в колхозы (некоторых, впрочем, не спасало и вступление в колхоз).

Многие жертвы репрессий проходили по разряду «вредителей». Так называли специалистов на производстве — инженеров, техников, рабочих, которым приписывался умысел нанести стране материально-технический или экономический ущерб. Иногда такое происходило после каких-то реальных производственных сбоев, аварий (в которых требовалось найти виновных), а порой речь шла лишь о гипотетических неприятностях, которые, по мнению обвинителей, могли бы случиться, не будь враги вовремя разоблачены.

Методические рекомендации

Информация к вопросам восстановления прав жертв политических репрессий

Раздел 1. Реабилитация жертв политических репрессий

Органы, принимающие решения о реабилитации в Челябинской области

Установление факта применения политической репрессии в судебном порядке

Что делать, если в реабилитации отказала прокуратура?

Раздел 2. Последствия реабилитации

Как подтвердить факт изъятия имущества

В каком случае не следует начинать дела о возврате незаконно конфискованного имущества?

Кто имеет право на возмещение незаконно конфискованного имущества?

Куда обращаться по вопросу возврата имущества?

Раздел I. Реабилитация жертв политических репрессий

Согласно Закону Российской Федерации от 18 октября 1991 года № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» политическими репрессиями признаны различные меры принуждения, применяемые государством по политическим мотивам, в виде лишения жизни или свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения, выдворения из страны и лишения гражданства, выселения групп населения из мест проживания, направления в ссылку, высылку и на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы, а также иное лишение или ограничение прав и свобод лиц, признававшихся социально опасными для государства или политического строя по классовым, социальным, национальным, религиозным или иным признакам, осуществлявшееся по решениям судов и других органов, наделявшихся судебными функциями, либо в административном порядке органами исполнительной власти и должностными лицами и общественными организациями или их органами, наделявшимися административными полномочиями.

Подвергнутые политическим репрессиям на территории Российской Федерации граждане в соответствии с законодательством считаются жертвами политических репрессий и подлежат реабилитации.

Реабилитация – это возвращение утраченных прав и преимуществ, снятие правоограничений, связанных с незаконным привлечением к уголовной ответственности, лишением свободы, неоправданным осуждением невиновных лиц, незаконным применением принудительных мер медицинского характера, а также восстановление правоспособности на будущее время.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года № 1761-1 подлежат реабилитации лица, которые по политическим мотивам были:

а) осуждены за государственные и иные преступления;

б) подвергнуты уголовным репрессиям по решениям органов ВЧК, ГПУ – ОГПУ, УНКВД – НКВД, МГБ, МВД, прокуратуры и их коллегий, комиссий, «особых совещаний», «двоек», «троек» и иных органов, осуществлявших судебные функции;

в) подвергнуты в административном порядке ссылке, высылке, направлению на спецпоселение, привлечению к принудительному труду в условиях ограничения свободы, в том числе в «рабочих колоннах НКВД», а также иным ограничениям прав и свобод:

1) раскулаченные крестьянские семьи с насильственной высылкой на спецпоселение (в трудссылку) или арестом и помещением в концлагерь, или просто с выселением из мест проживания;

2) граждане (немцы, крымские татары, греки и армяне, поляки, корейцы, калмыки, чеченцы, ингуши, балкарцы, карачаевцы и другие), выселенные из родных мест по национальному признаку на спецпоселение или переведенные на режим спецпоселения по месту жительства, а также привлеченные к принудительному труду в условиях ограничения свободы (в «трудармию»), в том числе их дети, находившиеся на спецпоселении в составе семьи или родившиеся там;

3) граждане, репрессированные по классовому, социальному, религиозному или иному признаку в годы советской власти и насильственно направленные на спецпоселение, в ссылку или высылку; в том числе дети, находившиеся вместе с ними или родившиеся на месте поселения, ссылки, высылки или подвергшиеся иному ограничению прав и свобод;

4) граждане, в том числе бывшие военнопленные, репатриированные в СССР после второй мировой войны и направленные на спецпоселение сроком на 6 лет или без указания срока, или принудительно направленные после репатриации для работы в постоянных кадрах угольной, лесной, металлургической и другой промышленности, в том числе находившиеся с ними дети;

г) необоснованно помещены по решениям судов и несудебных органов в психиатрические учреждения на принудительное лечение;

д) необоснованно привлечены к уголовной ответственности, и дела на них прекращены по нереабилитирующим основаниям;

е) признаны социально опасными по политическим мотивам и подвергнуты лишению свободы, ссылке, высылке по решениям судов и внесудебных органов без предъявления обвинения в совершении конкретного преступления.

Не подлежат реабилитации лица, перечисленные выше, обоснованно осужденные судами, а также подвергнутые наказаниям по решению несудебных органов, в делах которых имеются достаточные доказательства по обвинению в совершении следующих преступлений:

а) измена Родине в форме шпионажа, выдачи военной или государственной тайны, перехода на сторону врага; шпионаж, террористический акт, диверсия;

б) совершение насильственных действий в отношении гражданского населения и военнопленных, а также пособничество изменникам Родины и фашистским оккупантам в совершении таких действий во время Великой Отечественной войны;

в) организация бандформирований, совершавших убийства, грабежи и другие насильственные действия, а также принимавших личное участие в совершении этих деяний в составе бандформирований;

г) военные преступления, преступления против мира, против человечности и против правосудия.

Кроме того, не подлежат реабилитации направленные в административном порядке на спецпоселение лица из числа репатриированных советских граждан (военнопленных и гражданских лиц), служивших в строевых и специальных формированиях немецко-фашистских войск, полиции, если имеются доказательства их участия в разведывательных, карательных и боевых действиях против Красной Армии, партизан, армий стран антигитлеровской коалиции и мирного населения, за исключением тех, кто впоследствии принимал участие в боевых действиях против немецко-фашистских войск в составе Красной Армии, партизанских отрядов или в движении Сопротивления.

Подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются:

дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении;

дети, оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей или одного из них, необоснованно репрессированных по политическим мотивам.

Органы, принимающие решения о реабилитации в Челябинской области

1. Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области (г. Челябинск, ул. Елькина,34):

в отношении лиц, которые были подвергнуты в административном порядке ссылке, высылке, направлению на спецпоселение, привлечению к принудительному труду в условиях ограничения свободы, в том числе в «рабочих колоннах НКВД», а также иным ограничениям прав и свобод.

В соответствии с Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о реабилитации жертв политических репрессий, утвержденным приказом МВД России № 1165 от 23 ноября 2011 года, реабилитация граждан осуществляется в рамках предоставления государственных услуг. Предоставление данной государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.

Льготы жертвам политических репрессий Москве

Путевки выдаются неработающим инвалидам и пенсионерам органами, назначавшими пенсии, а работающим — по месту работы на основании заявления при предъявлении свидетельства о праве на льготы и медицинского заключения лечебного учреждения о необходимости санаторного лечения.

Реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий в государствах — бывших республиках СССР, но постоянно проживающим на территории Российской Федерации, свидетельства о праве на льготы выдаются на основании документов о реабилитации или признании пострадавшими от политических репрессий, выданных уполномоченными на то органами в этих государствах, и при необходимости — заключений органов прокуратуры и органов внутренних дел Российской Федерации о соответствии оснований выдачи указанных документов законодательству Росийской Федерации.

Похожие записи:

• Таблица КВР и КОСГУ для госзакупок
• Кто может не платить за капитальный ремонт?
• Пособие по безработице в 2023 году