Антикоррупционная экспертиза муниципальных правовых актов: проблемы и практика
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Антикоррупционная экспертиза муниципальных правовых актов: проблемы и практика». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
none
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ВЫГОНИЧСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ УТЫНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 09.03.2010г. № 15 а
п.Деснянский
Об утверждении Порядка проведения
антикоррупционной экспертизы нормативных
правовых актов и проектов нормативных
правовых актов администрации
Утынского сельского поселения.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации Утынского сельского поселения.
2. Утвердить комиссию (состав должностных лиц) администрации сельского поселения по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации Утынского сельского поселения.
3. Руководителям структурных подразделений администрации Утынского сельского поселения принять меры по недопущению включения в разрабатываемые проекты нормативных правовых актов администрации Утынского сельского поселения положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, а также по выявлению в нормативных правовых актах администрации Утынского сельского поселения таких положений и их устранению.
4 Руководителям структурных подразделений администрации Утынского сельского поселения организовать изучение Порядка подчиненными должностными лицами и обеспечить его строгое выполнение.
5 Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Утынского
сельского поселения А.Н.Изотов
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Утынского сельского поселения
от 09.03. 2010г. № 15 а
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
АДМИНИСТРАЦИИ УТЫНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации Утынского сельского поселения разработан в целях организации деятельности администрации Утынского сельского поселения (далее — администрации) по выявлению в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов администрации Утынского сельского поселения коррупциогенных факторов и их последующему устранению.
2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации проводится в отношении нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, в том числе в отношении актов или проектов актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.
3. Не проводится антикоррупционная экспертиза отмененных или признанных утратившими силу актов, а также актов, в отношении которых проводилась антикоррупционная экспертиза, если в дальнейшем в эти акты не вносились изменения.
Антикоррупционная экспертиза проводится при проведении правовой экспертизы проектов актов и мониторинге применения принятых актов в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.
II. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных
правовых актов
4. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов администрации Утынского сельского поселения проводится уполномоченным должностным лицом администрации согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» одновременно с его правовой экспертизой (далее — Методика проведения антикоррупционной экспертизы)
5. Срок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов составляет не более 10 дней со дня поступления в структурное подразделение, уполномоченное на проведение антикоррупционной экспертизы.
При необходимости срок проведения антикоррупционной экспертизы может быть продлен начальником структурного подразделения, уполномоченного на проведение антикоррупционной экспертизы, но не более чем на 10 дней
6. По результатам антикоррупционной экспертизы составляется заключение, в котором отражаются все выявленные положения проекта нормативного правового акта, содержащие коррупциогенные факторы, с указанием структурных единиц проекта нормативного правового акта (разделы, главы, части, пункты, подпункты, абзацы) по форме, прилагаемой к настоящему Порядку.
В заключении отра��аются возможные негативные последствия сохранения в проекте нормативного правового акта выявленных коррупциогенных факторов.
7. Выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы положения, не относящиеся в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы к коррупциогенным факторам, но которые могут способствовать созданию условий для проявления коррупции, указываются в заключении.
8. Заключение по результатам проведения антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта направляется в структурное подразделение администрации — разработчику проекта нормативного правового акта.
9. Положения проекта нормативного правового акта, содержащие коррупциогенные факторы, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняются на стадии доработки проекта нормативного правового акта структурным подразделением администрации — разработчиком проекта нормативного правового акта.
Российская Федерация
Новгородская область
АДМИНИСТРАЦИЯ ТУРБИННОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ОКУЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31.05.2010 № 31
д.Мельница
Об утверждении Порядка
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов)
В соответствии с федеральными законами от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Турбинного сельского поселения.
2. Опубликовать постановление в газете «Окуловский вестник».
Глава
сельского поселения Н.Е.Ильина
Утвержден
постановлением Администрации
сельского поселения от 31.05.2010 № 31
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ (ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ) ТУРБИННОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Общие положения
1.1 В настоящем Порядке используются следующие понятия:
антикоррупционная экспертиза – экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Турбинного сельского поселения в целях выявления в них коррупциогенных фактов и их последующего устранения;
коррупциогенные факторы – положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможности необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределённые, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.
1.2 Антикоррупционная экспертиза согласно настоящему Порядку проводится в отношении правовых актов Турбинного сельского поселения, имеющих нормативный правовой характер, и проектов указанных актов (далее – нормативный правовой акт, проект), за исключением решений Совета депутатов Турбинного сельского поселения.
1.3 Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов) проводится согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96.
2. Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта.
2.1 Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта проводится в случае поступления в адрес органов и должностных лиц Турбинного сельского поселения письменных обращений органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций (далее – заявитель) о возможной коррупциогенности указанного акта, полученной по результатам анализа практики его правоприменения.
2.2 Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта проводится заместителем Главы Администрации Турбинного сельского поселения (далее — заместителю Главы администрации) по результатам мониторинга применения нормативного правового акта на основании поручения Главы Турбинного сельского поселения.
2.3 Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта проводится в определенный поручением Главы поселения срок, но не более чем в течение 30 рабочих дней со дня поступления указанного поручения заместителю Главы администрации.
2.4 Заместитель Главы администрации по результатам проведения антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта дает письменное заключение. В заключении указываются выявленные в нормативном правовом акте коррупциогенные факторы согласно методике, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96, и предложения о способах их устранения либо сведения об отсутствии указанных факторов.
Заключение не позднее 5 рабочих дней с момента его подписания направляется заявителю, а в случае выявления коррупциогенных факторов – дополнительно должностному лицу Турбинного сельского поселения, предусмотренные пунктом 4.1 настоящего Порядка.
3. Антикоррупционная экспертиза проекта
3.1. Антикоррупционная экспертиза проекта осуществляется в форме
анализа норм проекта на наличие коррупциогенных факторов.
3.2. Антикоррупционная экспертиза проекта проводится:
при разработке проекта – разработчиком проекта;
при проведении правовой экспертизы проекта – заместителем Главы
администрации поселения.
3.3. Представление проекта для проведения правовой экспертизы
заместителем Главы администрации поселения осуществляется при условии указания в пояснительной записке сведений об отсутствии в нем коррупциогенных факторов по результатам антикоррупционной экспертизы, проведенной при разработке проекта.
3.4. Антикоррупционная экспертиза проекта проводится заместителем Главы администрации в рамках осуществления правовой экспертизы на этапе его согласования.
3.5. Заместитель Главы администрации проводит антикоррупционную экспертизу проекта не более чем в течение 30 рабочих дней со дня поступления проекта на правовую экспертизу.
3.6. В случае необходимости анализа нормативных правовых актов, использованных при разработке проекта, а также материалов судебной или административной практики заместитель Главы поселения вправе запросить у разработчика проекта дополнительные материалы или информацию. В указанном случае срок проведения антикоррупционной экспертизы проекта продлевается заместителем Главы поселения не более чем до 40 рабочих дней.
3.7. По результатам антикоррупционной экспертизы заместитель Главы поселения:
3.7.1. При выявлении коррупциогенных факторов отражает в заключении положения проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, с указанием структурных единиц проекта нормативного правового акта (части, пункты) и соответствующих коррупциогенных факторов согласно методике, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96. В заключении могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в проекте коррупционных факторов;
3.7.2. При невыявлении коррупциогенных факторов указывает в заключении сведения об их отсутствии.
3.8. Положения проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проведения коррупции, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняются разработчиком на стадии его доработки.
3.9. В случае внесения изменений в проект, в отношении которого ранее проводилась антикоррупционная экспертиза, указанный проект подлежит повторной антикоррупционной экспертизе в порядке, установленном настоящим разделом.
4. Заключительные положения.
4.1. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта (проекта) в случае выявления коррупциогенных факторов направляется в зависимости от регулируемой актом сферы соответствующему должностному лицу Турбинного сельского поселения для его рассмотрения в целях устранения положений, которые могут способствовать проявлению коррупции.
4.2. В случае несогласия соответствующего должностного лица Турбинного сельского поселения с заключением (такое несогласие оформляется в письменной форме) для урегулирования разногласий рассмотрение нормативного правового акта (проекта) вносится на рассмотрение Главы Турбинного сельского поселения с обоснованием письменного несогласия.
Проект Постановления Администрации Гапкинского сельского поселения
27.12.2021
«О доведении до главного распорядителя средств бюджета Гапкинского сельского поселения Константиновского района лимитов бюджетных обязательств на 2022 год»
Проект документа представлен для проведения независимой антикоррупционной экспертизы.
Срок проведения экспертизы: 27.12 — 29.12. 2021 года
|
Скачать документ |
Проект постановления «О доведении до главного распорядителя средств бюджета Гапкинского сельского поселения Константиновского района лимитов бюджетных обязательств на 2022 год» |
Проект Постановления Администрации Гапкинского сельского поселения
27.12.2021
«О внесении изменений в постановление № 41 от 02.04.2019 года»
Проект документа представлен для проведения независимой антикоррупционной экспертизы.
Срок проведения экспертизы: 27.12 — 29.12. 2021 года
|
Скачать документ |
Проект постановления «О внесении изменений в постановление № 41 от 02.04.2019 года» |
Проект Постановления Администрации Гапкинского сельского поселения
27.12.2021
«О внесении изменений в постановление от 28.12.2020 г. № 112»
Проект документа представлен для проведения независимой антикоррупционной экспертизы.
Срок проведения экспертизы: 27.12 — 29.12. 2021 года
|
Скачать документ |
Проект постановления «О внесении изменений в постановление от 28.12.2020 г. № 112» |