Как отразится на зарплате бюджетников повышение МРОТ в 2022 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как отразится на зарплате бюджетников повышение МРОТ в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Регионы российской федерации достаточно сильно отличаются друг от друга по уровню благосостояния. Поэтому в последнее время наметилась такая тенденция, как миграция работников в более благополучные регионы. Поэтому во многих населённых пунктах, не отличающихся высоким уровнем благосостояния, наметился дефицит кадров. Данную проблему принято решать путем внедрения новой системы оплаты труда в бюджетной сфере.
Владимир Путин в 2012 году объявил о вступлении в силу майских указов направленных на повышение заработной платы учителям, медикам и другим работникам бюджетной сферы (Указ президента РФ номер 597).
Повышение заработных плат осуществлялось в несколько этапов. Результаты повышений должны быть следующими:
- Уровень зарплат медицинских работников с высшим образованием и преподавателей высших учебных заведений должен быть не менее 200% от уровня средней заработной платы в регионе.
- Заработные платы социальных работников, а также младшего медицинского персонала должны быть не менее средней зарплаты в регионе.
Далеко не все работники бюджетной сферы попали в число тех, на кого распространились майские указы президента. По этой причине был подготовлен закон о федеральном бюджете на 2020, 2021 и 2022 годы. Исходя из этого закона будут повышаться заработные платы бюджетных работников, которых обошли стороной майские указы.
Помимо этого некоторым работникам бюджетной сферы будут повышены заработные платы вне зависимости от индексации из-за повышения уровня минимального размера оплаты труда. МРОТ был повышен 1 января до уровня 13 890 рублей. Данное повышение коснется примерно 1,6 миллионов бюджетников.
Увеличение минималки в плане расчета взносов может быть актуальным разве что для субъектов МСП. Обусловлено это тем, что данные субъекты могут использовать пониженные тарифы взносов при выплатах, превышающих МРОТ.
Между тем согласно пп. 17 п. 1 ст. 427 НК данное послабление по тарифам предусмотрено для части выплат, которые определяют ежемесячно по результатам как превышение МРОТ. Причем здесь речь идет о размере МРОТ, который устанавливается в результате индексации на начало соответствующего расчетного периода. Для взносов таковым является календарный год.
Все это свидетельствует о том, что рассчитывать страховые взносы нужно будет с применением минималки, установленной на 01.01.2022 (т. е. 13 890 р.). Таким образом, пересчитывать взносы из-за повышения минималки не придется.
Могут ли оклады и зарплаты бюджетных работников (врачей и педагогов) оставаться без индексации в течение нескольких лет?
Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Другие работодатели делают это в порядке, предусмотренном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Большинство школ относятся к государственным или муниципальным организациям, поэтому должны руководствоваться имеющимися в конкретном регионе и на уровне всей Российской Федерации документами. Вместе с тем особенности этого процесса разнятся от региона к региону с точки зрения позиции профильных региональных министерств и департаментов.
Очевидно, что основу правового института индексации составляет Трудовой кодекс Российской Федерации и, главное, статья 134. Но практические показатели индексации на общефедеральном уровне зафиксированы в Указах Президента РФ от 07.05.2021 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 28.12.2012 № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
В частности, в Указе № 597 зафиксированы следующие показатели, относящиеся к системе образования:
- доведение в 2012 году средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования до средней заработной платы в соответствующем регионе;
- доведение к 2013 году средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования в соответствующем регионе;
- доведение к 2018 году средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, работников учреждений культуры до средней заработной платы в соответствующем регионе.
Как добиться пересчёта зарплаты по количеству учеников в классе?
Оплата труда педагогических работников производится в соответствии с Положением об оплате труда, которое действует в образовательной организации. Необходимо отметить, что далеко не везде она зависит от количества учеников в классе. Поэтому в первую очередь нужно ознакомиться с локальным положением.
Если расчет заработной платы в конкретной школе действительно зависит от количества обучающихся, можно потребовать в бухгалтерии справку о порядке расчета заработной платы конкретного учителя. Там будет обозначено, исходя их какого количества учеников ведется расчет. Если выяснится, что количество учеников не соответствует действительности, то нужно подать на имя директора должностную записку о необходимости перерасчета заработной платы начиная с определенной даты, когда произошло соответствующее изменение. В случае отказа директора выполнить перерасчет необходимо обратиться в суд.
Если же в вашей школе Положение сформулировано таким образом, что заработная плата не зависит от количества обучающихся в классе, а вы и ваши коллеги считаете это несправедливым, необходимо сформировать независимую профсоюзную организацию, которая объединит большинство работников, начать коллективные переговоры с работодателем и изменить локальный акт (Положение об оплате труда) соответствующим образом.
Когда повысят зарплату и в каком размере
Заработная плата бюджетников индексируется ежегодно с октября. Последнее повышение доходов бюджетников произошло с 1 октября 2019 года (по Распоряжению Правительства РФ от 2019 года №415-р; п. 1 Постановления Правительства РФ от 2019 года №1239): тогда зарплату им увеличили на 4,3%. Соответственно, следующее повышение будет в октябре 2020 года.
В октябре 2020 году рост доходов бюджетников ожидается на уровне 5,4% (это выше прогнозируемой инфляции в 4%), в 2021 году – запланирован показатель в 6,1%, в 2022 году – 6,5% прироста.
Соответствующий проект бюджета на 2020-2022 годы был принят в Госдуме в сентябре 2019 года. Повышение распространяется не на всех работников, а только на тех, которые оговорены «Майскими указами». Это медицинские работники, работники образования и культуры. Те специалисты бюджетной сферы, которых не касаются указы, могут рассчитывать на индексацию в 3,8% с октября 2020 года. В бюджете прописано повышение зарплаты федеральным служащим на 3% в 2020 году и 4% – в 2021, 2022 годах.
В большинстве случаев денежные средства на проведение индексации должны найти регионы. Федеральный бюджет предоставляет только дотации на эти цели. В регионах также вправе устанавливать другие сроки для повышения зарплат бюджетникам. Например, из московского бюджета провели индексацию уже с января 2020 года.
Доведение зарплаты до МРОТ — какие выплаты не могут учитываться
После повышения размера федерального МРОТ постоянно ведутся споры между работодателями и подчиненными относительно величины заработной платы.
Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ, ежемесячная зарплата работника, отработавшего полный месяц (выполнившего норму рабочего времени и нормы труда), не должна оказаться ниже федерального МРОТ, сумма которого с 1 мая составляет 11 163 рубля. Ни в одном Положении ТК РФ не говорится о том, что должен достигать величины федерального МРОТ оклад как составная часть месячной зарплаты, установленной нанимателем.
О том, какие выплаты учитываются и не принимаются во внимание при доведение зарплаты до МРОТ, мы расскажем в статье.Важно! Месячная заработная плата, включающая в себя оклад, стимулирующие и компенсационные выплаты, не должна оказаться ниже федерального МРОТ в случае, если трудящийся отработал месяц полностью — выполнил норму труда и рабочего времени.Обратимся к тексту. В ней сказано, что зарплата трудящегося состоит из следующих выплат:
В ней сказано, что зарплата трудящегося состоит из следующих выплат:
- Различных стимулирующих выплат (премиальные выплаты, надбавки к окладу, доплаты и прочие поощрительные выплаты).
- Компенсаций (доплаты за работу в ночное время или выходные дни, надбавки за работу на вредном и опасном производстве, выполнение трудовых функций в суровых климатических условиях, работу на территориях, загрязненных после радиационных катастроф, прочие доплаты и надбавки компенсационного характера).
- Вознаграждений за выполнение трудовых обязанностей (сумма будет зависеть от сложности трудовых задач, квалификации сотрудника, условий осуществляемых работ, количества и качества работы).
НОВЫЙ МРОТ В 2020 ГОДУ
О.А. Курбангалеева,консультант-эксперт по бухгалтерскому учету и налогообложению
| С 1 января 2020 года в России на федеральном уровне будет установлена новая величина минимального размера оплаты труда (МРОТ) — 12 130 руб. Соответствующие изменения внесены в Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» Федеральным законом от 27.12.2019 № 463-ФЗ. Величина МРОТ используется для расчета зарплаты, пособий по временной нетрудоспособности и «детских» пособий, но только в отдельных случаях.года |
В каких регионах повысят зарплату с 1 ноября 2021 года. Для кого будет индексация заработной платы
Сотрудники бюджетных организаций с 1 ноября 2021 года могут рассчитывать на повышение заработной платы в связи с индексацией, которая, по мнению юриста Европейской юридической службы, Сергея Болотина, составит примерно 4%.
Повышение заработной платы коснётся всех бюджетников, кроме отмеченных в майских указах: медработники и педагоги. У них индексация проводится с 1 января, у остальных 1 ноября. Но кроме повышения зарплат, многие получат дополнительные выплаты, в зависимости от региона проживания:
- В Санкт-Петербурге учителя и воспитатели получат выплату в размере 10 000 рублей.
- В Псковской области учителя и воспитатели получат по 2 500 рублей.
- В Ивановской области они получат по 10 тысяч рублей.
- В Калининградской области педагоги получат по 12 000 рублей, остальные сотрудники этой сферы по 6000 рублей.
- В Тверской области по 10 тысяч получат преподаватели, остальные работники в этой сфере по 5000 рублей9+
Мэрия Новосибирска поднимает зарплату чиновникам
Депутаты горсовета Новосибирска поддержали на комиссии по контролю за исполнением органами местного самоуправления и их должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения инициативу о повышении зарплаты муниципальных чиновников.
Сегодня, 19 октября, на депутатской комиссии по контролю за исполнением органами местного самоуправления и их должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения рассмотрели вопрос о повышении заработной платы чиновников мэрии Новосибирска.
Как сообщила депутатам заместитель начальника департамента правовой и кадровой работы мэрии Анна Макарухина, еще 30 сентября власти Новосибирской области приняли решение о повышении с 1 октября зарплат всем муниципальным служащим.
«Мы также предлагаем внести изменения в положение об оплате труда и проиндексировать с 1 октября должностные оклады муниципальных служащих в соответствии с присвоенными им классами и чинами на 3,9%», – сообщила Макарухина.
Инициативу мэрии депутаты поддержали пока только на комиссии. Окончательное решение будет принимать сессия. Возможно там возникнут вопросы, в какую сумму бюджету Новосибирска обойдется повышение зарплаты чиновников и нет ли в городе других сфер, куда можно направить сумму, которая будет уж точно не маленькой.
Доходы новосибирских чиновников достаточно часто попадают в поле зрения общественности и депутатов. Например депутат горсовета Сергей Бойко подал в суд на мэрию города за то, что там отказались рассказать, за какие заслуги мэр города Локоть был удостоен премии более чем в 700 тысяч рублей.
Как указывалось, Локоть получил в апреле 734 201 рубль «за производственные результаты», а в декабре – 49 386 рублей и 25 копеек. Хотелось бы, конечно, понимать, кто премировал градоначальника, и за какие именно результаты. Может быть, за приведение в нормативное состояние дорог и тротуаров в Новосибирске или за создание новых зеленых зон и победу над точечной застройкой.
Суд в иске отказал, но Бойко уже заверил, что будет добиваться, чтобы мэрия открыто информировала горожан за что мэр получает огромные средства в качестве поощрения.
Правовая база повышения заработной платы
Зарплатой признается определенная сумма средств, база (оклад) которой зафиксирован в трудовом соглашении. Зарплата положена работнику по факту отработанного им времени или выполненного объема работ.
Работник вправе претендовать на регулярное ежемесячное получение дохода. Объем зарплаты регулируется ст. 135 ТК РФ. Помимо этого, ст.
134 ТК РФ фиксируется необходимость увеличения зарплаты в случае проведения индексации по причине инфляции и роста цен.
Увеличение объема заработка сотрудников ― это кропотливая работа для отдела кадров. Каждая подобная процедура существенно увеличивает документооборот организации.
Причины повышения зарплаты зафиксированы в ст. 129 ТК РФ. Исходя из данной статьи, поднять оплату труда можно следующими способами:
- увеличением тарифной ставки;
- повышением базового оклада (прописанного в трудовом договоре).
Помимо этого также могут подняться ставки и проценты по компенсационным выплатам, доплатам, надбавкам и прочим дополнительно положенным средствам. Полный перечень добавочных материальных средств представлен в ст. 129 ТК РФ.
Также в ст. 129 ТК РФ обозначается, что наниматель может самостоятельно увеличить объемы выплат подчиненным (в том числе надбавок и доплат) по собственной инициативе.
Как оформить увеличение оклада
Увеличение оклада оформляют приказом. Типовой/унифицированный образец приказа на настоящий момент законодательством не утвержден, поэтому этот документ составляют в произвольной форме с учетом требований соответствующей локальной документации (например, положения об оплате труда организации).
В документ включают:
- название «приказ об увеличении оклада»;
- номер, дату и место издания;
- указание причин повышения оклада (ссылка на соответствующий нормативный правовой акт, установивший новый уровень МРОТ; ссылка на положения ст. 133 ТК РФ;
- сведения о сотруднике, в отношении которого издается данный приказ: фамилия, имя, отчество, должность, наименование структурного подразделения;
- размер, до которого надлежит увеличить оклад сотрудника (в данном случае — до уровня МРОТ), и дата, с которой производится увеличение оклада;
- подпись уполномоченного лица работодателя с расшифровкой;
- подписи с расшифровкой лиц, ответственных за исполнение приказа, и надпись «с приказом ознакомлен(-а)», дата ознакомления.
Оказывает ли влияние МРОТ на оклады бюджетников
МРОТ устанавливается исключительно на законодательном уровне. Этот показатель не может быть ниже установленного в пределах России прожиточного минимума.
В правительственных планах добиться к 2018 году, чтобы уровень МРОТ полностью соответствовал минимальному прожиточному пределу, что будет более чем логичным. Граждане должны получать оклады в сумме не менее, нежели установленный в стране прожиточный минимум. Его главной задачей является недопущение занижения трудовых окладов недобросовестными работодателями.
Таким образом, мы имеем дело с минимумом, который выплачивает государство бюджетным организациям. Стоит дополнить эту информацию одним важным моментом. Эта деталь касается не только государственных предприятий, но и принадлежащих частным владельцам, то есть никто в РФ не может занижать оплату ниже установленного МРОТ. Повышение МРОТ несет автоматическое воздействие на уровень заработных плат по стране.
Так как у нас в стране принято получать не «голые» оклады, а дополненные различными премиальными выплатами и всякого рода компенсациями, при пересчете среднего уровня берутся во внимание все дополнения к зарплате, а уже после сравниваются с МРОТ.
В случае занижения выплат зарплат КоАП установил штрафы в размере от одной до пятидесяти тысяч рублей, они распространяются на руководящих лиц. В случае если ответственность за такое правонарушение ложится на предприятие, то ему придется выплатить от 30 000 до 50 000 рублей.
Уголовное наказание наступает для руководителей, которые производят своему персоналу выплаты ниже установленного МРОТ на протяжении как минимум 2 месяцев. Наказание может быть назначено в виде выплаты установленных штрафов, работ принудительного порядка и ограничения свободы.
МРОТ в России в 2023 году. Таблица по регионам
Новый МРОТ в 2023 году: увеличение с 1 января МРОТ в 2023 году составит 16 242 рублей. Об этом сообщил Минтруд.
Соответствующий проект закона поддержаны на заседании Правительства и будут внесены в Госдуму в составе бюджетного пакета.
«Прожиточный минимум на 2023 год предлагается увеличить до 14 375 рублей на душу населения, а минимальный размер оплаты труда — до 16 242 рублей.
Соответствующие проекты законов были поддержаны на заседании Правительства в четверг и будут внесены в Государственную думу в составе бюджетного пакета», — рассказали в Минтруде.
Работодателям в любом случае придется пересмотреть зарплату работников с 1 января 2023 года. МРОТ будет увеличен по одной из двух схем: По действующему алгоритму, то есть МРОТ увеличат до 42 процентов медианной зарплаты.
По новому алгоритму, то есть МРОТ утвердят на уровне 16 242 рублей. Напомним, что в настоящее время действует привязка МРОТ к уровню медианной зарплаты.
Это среднестатистическая величина, относительно которой у половины населения России зарплата выше, у другой половины — ниже.
По такой схеме МРОТ с 1 января 2022 года составил 13 890 рублей. С 1 июня значение МРОТ внепланово подняли на 10 процентов до 15 279 рублей. Следующее увеличение состоится 1 января 2023 года.
Новый МРОТ с 1 января 2023 года В регионах действуют свои значения, они часто оказываются выше федерального МРОТ по одной из двух причин: В регионе действует районный коэффициент, он добавляется к федеральному МРОТ «сверху».
В регионе подписано трехстороннее соглашение между местной администрацией, профсоюзами и работодателями. Налоговых и трудовых инспекторов интересует значение регионального МРОТ. Именно с ним контроллеры сравнивают зарплату работающих граждан.
Необходимые сведения налоговики получают из Расчета по страховым взносам. За выплату зарплаты ниже МРОТ работодателю грозят штрафы по ст. 5.27 КоАП РФ, а также вызов на зарплатную комиссию в налоговую инспекцию или местную администрацию.
МРОТ в регионах после изменения
Согласно внесенным изменениям, у властей регионов с начала мая 2018 появится законная возможность устанавливать собственный МРОТ (в отдельном спец. соглашении), который будет выше МРОТ федерального значения (статья 133.1 Кодекса).
При этом от утвержденного в регионе МРОТ возможен отказ. Для этого следует оформить отдельный отказ, обосновав его, и передать в адрес местного отделения Комитета.
Часть 1 статьи 133.1 Кодекса позволит в конкретном субъекте РФ утверждать с оформлением отдельного соглашения другую минимальную сумму зарплаты. Единственное правило – она не может уступать «минималке», утвержденной федеральными нормативными актами РФ. Начиная с 2021, эта сумма составит 11 тыс. 280 рубля/
Каждый работодатель будет по умолчанию считаться добровольно присоединившимся к соглашению (в регионе) о минимальном уровне зарплаты, если на протяжении 30 суток с момента его опубликования от него не поступит обоснованный отказ от присоединения, который следует направить в письменном виде в адрес Минтруда.
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.
Если та или иная организация не осуществит подобных действий, с правовой точки зрения она будет обязана выполнять положения соглашения (часть 8 статьи 133.1 Кодекса).
Следовательно, установленная сумма минимальной зарплаты в регионе, определенная условиями соглашения в регионе, станет для работодателя законодательным стандартом.
Но какой же из МРОТ все-таки брать за основу российским работодателям, начиная с мая месяца 2018? Опираться на федеральный размер оплаты или региональный?
Детализация ответа будет изложена в виде таблицы:
| Отдельный случай | МРОТ, начиная с 2021 |
| Отсутствует соглашение об утверждении в регионе минимальной суммы зарплаты на 2021 | 11 тыс. 280 руб. |
| Имеется соглашение на региональном уровне, которым официально утверждена минимальная зарплата в размере менее 11 тыс. 163 руб. (в соглашение не внесены изменения согласно обновленному МРОТ). | аналогично |
| Имеется утвержденное в регионе соглашение, которым установлена минимальная сумма зарплаты в размере 9 тыс. 489 руб. и более, однако компания не оформила официальный отказ от соглашения. | В соответствии с соглашением в регионе |
| В регионе имеется соглашение, условиями которого утвержден размер минимальной зарплаты – свыше 11 тыс. 163 руб., при этом работодатель не участвует в соглашении. | 11 тыс. 163 руб. (обязательно последующее повышение суммы). |
Можно ли отказаться от зарплатной карты?
Сверх минимальной суммы зарплаты без включения в нее начисляют процентную надбавку с коэффициентом за трудовую деятельность в районах Крайнего севера (приравненных местностей).